在全市人大工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市人大工作会议，主要是进一步贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市十四届人大四次会议精神，部署安排今年全市人大工作任务，推进全市人大工作不断上新的水平。刚才，***副主任总结了去年我市市镇两级人大工作，通报了今年市人大常委会的工作安排，对镇人大工作和上下联动开展软环境建设督查活动提出了具体要求，三个镇人大和市级机关一个代表组进行了交流发言。大家要认真领会，互相借鉴，抓好落实。
20**年，我市市镇两级人大在同级党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市的工作大局，围绕民主法制建设的根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为促进和保障我市经济社会的全面协调可持续发展，顺利实现“十五”计划确定的各项目标任务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出了重要的贡献。一是突出加快发展、科学发展、和谐发展的主题，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，有力地促进了党和国家的各项方针政策在全市的贯彻落实，推动和保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。二是深入贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市、依法治镇，督促和支持“一府两院”依法开展工作，切实保障人民群众依法参与管理地方经济和各项社会事务，有效加强了民主法制建设，维护了社会稳定。三是进一步密切与人大代表和人民群众的联系，畅通民主渠道，较好地发挥了人大代表在密切党和政府与人民群众联系、沟通方面的桥梁纽带作用，使人民群众的愿望和要求能得到及时的反映和妥善的解决。四是重视加强自身建设，健全和规范各项工作制度，不断创新和发展人大工作，全市人大工作的整体水平有了进一步的提高。
总的看，去年一年，市镇两级人大的各项工作都取得了明显的成绩，在全市政治、经济和社会生活中发挥了十分重要的作用。这些成绩的取得，是市镇两级人大开拓进取，扎实工作的结果，是全体人大代表共同努力和全体人大工作者辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市人大常委会，向在座的各位同志，向全市人大代表和从事人大工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
20**年是“十一五”规划的开局之年，也是建设全面小康社会的关键之年。做好今年的人大工作，对于贯彻落实好市委十届十二次全体（扩大）会议精神，推进“十一五”规划的实施，加快“两个率先”、富民强市进程都具有十分重要的意义。今年春节前后，市和各镇都相继召开了人代会，审议通过了人大、政府等各项工作报告，并根据人代会的有关《决议》，制定了今年人大工作的计划，刚才*主任在讲话中又对全市人大工作特别是镇人大工作提出了一些很好的指导性意见，要求都已明确，关键是要狠抓落实，认真组织实施，确保既定的各项工作任务能够扎扎实实地落到实处。下面，我就如何做好今年的人大工作，再讲几点意见。
一、充分认识和把握面临的新形势和新任务，不断增强做好人大工作的责任意识
当前我国已进入加快全面建设小康社会的重要时期，这是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的新阶段。新的时期、新的阶段，不仅给人大工作赋予了新的内涵，同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。
1、加强党的执政能力建设对人大工作提出了新要求。党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，把不断提高发展社会主义民主政治的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。《决定》围绕不断提高发展社会主义民主政治的能力，提出了五个方面的奋斗目标和任务，这些都与坚持和完善人民代表大会制度息息相关、紧密相连。人民代表大会制度既是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义民主政治的主要实现形式。发展社会主义民主政治，加强党的执政能力建设，就必须切实做好人大的各项工作，保障人大依法行使各项职权，充分发挥人大在我们党推进科学执政、民主执政、依法执政过程中的执政载体作用。
2、实现“两个率先”的奋斗目标对人大工作提出了新要求。“两个率先”是我市贯彻上级总体部署，结合我市实际提出的一项战略性目标，体现了时代发展的要求，体现了全市人民的共同意愿。推进“两个率先”，需要一个稳定、和谐的社会环境，需要一个民主、公正的法制环境，需要全市人民的共同努力和奋斗。做好人大工作，有利于调动和激发人民群众投资兴业、争先创优的积极性和创造性，充分凝聚和发挥人民群众的聪明才智，为推进“两个率先”提供强大的智力支持；有利于促进决策的民主化、科学化，保障我市经济和社会的快速健康发展，为推进“两个率先”提供体制上的保障；有利于促进法律法规的贯彻实施，积极推进依法治市进程，为推进“两个率先”提供可靠的法制保障。