在全旗人大政协工作会议上的讲话
同志们：
经旗委研究决定，在旗十二届人大四次会议、政协六届三次会议刚刚闭幕，今天我们就紧接着召开全旗人大政协工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和自治区、乌兰察布市人大、政协工作会议精神，结合我旗实际，研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，总结我旗人大、政协工作的成绩和经验，更好地发挥人大、政协组织在推进我旗“三个文明”协调发展中的重要作用，努力开创我旗人大政协工作的新局面。
旗委对这次会议非常重视。会议之前，专门听取了人大、政协的工作汇报，在总结经验、广泛听取意见的基础上，起草了《中共察右前旗委员会关于进一步加强人大工作的实施意见》和《中共察右前旗委员会关于进一步加强政协工作的实施意见》，并就进一步加强我旗人大、政协工作进行了专题研究。
近几年来，旗人大及其常委会、旗政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和旗委的中心工作，认真履行职能作用，为推动我旗改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作，发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我旗经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，旗人大及时行使重大事项决定权，推进了决策民主化和科学化；旗政协就决策前和决策中的重要问题，深入调查研究，积极进言献策，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全旗人民群众普遍关心的热点、难点问题，旗人大认真开展执法检查、视察和调研活动，开展法律监督和工作监督，不断增强监督实效，促进了依法行政和公正司法；旗政协积极反映民意、集中民智、凝聚民力，充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案，努力为代表、委员提供有效服务，代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设，切实改进工作作风，积极探索履行职责的新路子，干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。旗委对人大、政协工作是满意的，对旗人大及其常委会、旗政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表旗委，向全旗各级人大、政协组织，向全旗各级人大代表、政协委员，向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我旗人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢！
刚才，人大吴主任、政协赵主席所讲的意见，我完全同意，希望同志们在会后认真加以贯彻落实。下面，结合我旗实际，就进一步加强和改进人大、政协工作，讲四个方面的问题。
一、从战略和全局的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度和做好新时期政协工作的重大意义
我党多年的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从前旗的实际出发，深刻领会，认真学习理解，进一步提高思想认识。
www.xuexue6.com第一，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治，提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度，从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度，对于坚持党的领导，实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是党团结各界人士的重要途径，是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。
第二，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是贯彻实施依法治国基本方略，推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容，是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略，扎实推进依法治旗的高度出发，切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进决策科学化和民主化，把政治协商纳入党委重大决策程序，支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织，围绕经济社会发展的重要问题，以及群众普遍关心的参政议政，是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。