同志们：
根据中央、自治区党委有关精神，市委决定全市苏木乡镇人大换届选举工作在10月底前完成。旗委对这次换届选举工作十分重视，于9月11日召开了全旗人大换届选举工作会议，提出了明确的要求，做出了全面的部署。今天我们召开会议，既是学习贯彻中央、自治区、市委、旗委有关文件精神的学习会，也是研究部署我镇人大换届选举的工作会议。刚才，xxx同志作了讲话，对这次人大换届选举的有关工作提出了明确要求。大家要深刻领会，认真贯彻到这次换届选举的实际工作中去。下面，我谈三点意见。
一、充分认识这次换届选举的重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感
这次苏木乡镇人大换届正值“十一五”规划开局之年，是苏木乡镇机构改革工作结束后进行的第一次换届，也是20**年宪法修正案将镇级人大任期由3年改为5年后的第一次换届。顺利完成这次苏木乡镇人大换届选举，不仅直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到国家基层政权的巩固，也关系到党的执政能力建设和先进性建设。对于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设，巩固农村牧区先进性教育活动成果，加快社会主义新农村新牧区建设步伐，推动我镇“十一五”规划的顺利实施，有着十分重要的意义。
这次换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点。第一，这次换届选举要严格按照《自治区人大常委会党组关于做好全区苏木乡镇人民代表大会换届选举有关工作的意见》和法律法规程序进行，又要统筹考虑与明年将要进行的旗人大换届的衔接，与正在进行的旗委换届的衔接，时间紧，任务重。第二，苏木乡镇撤并以来，干部调整面比较广。在这种形势下，如何进一步巩固基层政权，加快新农村新牧区建设步伐，是摆在我们面前的一个重大课题。第三，苏木乡镇人大换届是基层政治生活中的一件大事，随着基层民主政治建设的推进，广大干部民主意识明显增强，普遍关注换届选举的各项工作，这对换届选举工作提出了新的更高的要求。面对这种新情况、新问题，要求我们必须认真贯彻换届工作的各项政策精神，严格依法办事，确保换届工作圆满成功。
今年是实施“十一五”规划开局之年。依法搞好这次镇人大换届选举工作，不仅是加快农村牧区经济社会发展、推进社会主义新农村新牧区建设的现实需要，也是确保完成“十一五”规划各项目标任务的迫切需要。搞好这次镇人大换届选举工作，让人民群众依法把他们信得过的人选进基层地方国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务权力，将有利于激发人民群众的政治热情，进一步提高人民群众的民主法制意识，有利于广泛调动各方面的积极因素，进一步推动农村牧区经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的全面发展。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识这次镇人大换届选举的重大意义，正确分析形势和任务，切实增强责任感和使命感，充分做好思想准备，有计划、有步骤、有秩序地推进换届选举工作。
二、全面贯彻落实中央、自治区、市委有关精神，认真做好换届选举各项工作
按照中央12号文件、自治区党委11号文件和全区苏木乡镇人大换届选举工作会议的安排部署，这次人大换届选举要突出抓好以下八项工作：一是做好旗镇两级换届选举的衔接工作。二是做好选区划分和选民登记工作。三是保障流动人口的选举权利。四是依法推荐和确定代表候选人。五是进一步优化代表结构。六是严格依法选举产生苏木乡镇长。七是切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。八是正确执行代表辞职和国家机关领导人员任期的有关规定。围绕做好这八项工作，结合我镇实际，我们要重点把握好以下几点：
第一，要在换届中始终坚持党管干部原则。坚持党管干部原则，是确保这次换届工作健康有序进行的关键。要正确处理党委推荐干部与国家权力机关依法选举和决定任免干部的关系，正确处理发扬民主与加强党的领导，坚决贯彻执行党委集体讨论作出的决定，保证党组织推荐的人选通过法定程序当选，使党管干部原则在换届中得到有效贯彻落实。
第二，要把发扬民主贯穿于换届选举工作始终。镇人大代表选举是直接选举，要确保选举工作取得成功，必须把发扬民主贯穿始终，努力使换届选举工作建立在广泛坚实的群众基础之上。要充分发扬党内民主，从代表的选举，报告的讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，认真落实好广大干部群众的知情权、参与权、选举权和监督权。要相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，进一步激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识。要引导代表正确行使民主权利，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。
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