第十一条 各行政审批单位必须授权“窗口”使用审批专用章，由“窗口”全权为申办者办理审批手续。行政审批单位给“窗口”工作人员授权有困难的，必须明确分管领导专职负责协调实施在“窗口”行使行政审批权。
第十二条 凡需经两个以上行政审批单位分别实施的事项，市、县（区）行政服务中心应明确一个机关作为主受理“窗口”，申办者只需到主受理“窗口”递交相应的申请材料，由主受理单位转告有关机关分别提出意见后统一办理、统一回复、统一发证。
需召开联审会议的，由主受理单位提出申请，由行政服务中心组织有关行政机关联合审批、集中审批。
第十三条 行政审批机关应依照有关法律、法规，拟定《项目服务告知单》，将下列内容在受理“窗口”予以公示：
（一）行政审批项目名称和设定该行政审批的法律、法规依据；
（二）申请该项行政审批应当具备的条件；
（三）申请书示范文本；
（四）办理该项行政审批具体、详细的操作流程；
（五）依法应予提交的必不可少的依据和材料；
（六）承诺给予办结的期限；
（七）收费依据、收费标准和收费许可证。
第十四条 行政机关向申请人提供行政审批申请书格式文本，不得收取任何费用；没有法律、法规依据的，行政机关实施行政审批和对行政审批事项的监督检查，不得收取任何费用。
行政机关应当允许申请人使用复印的或者从本机关公众信息网站下载符合规格的行政审批申请书格式文本、表格等。
第十五条 行政审批机关收到申请人提交的申请书后，根据下列不同情况，作出相应处理：
（一）申请事项属本机关受理范围，申报材料齐全，符合法定形式的，当日必须受理；
（二）申报材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，申请人补正全部内容后，必须及时受理；
（三）申请事项依法不需要审批或依法不属于本机关受理的，应当及时告知申请人；
（四）对申请事项行政审批机关认为不需要实施书面审批的，应当告知申请人可不办理书面审批手续，并就规范申请人从事所申请事项的活动提出明确、具体的要求。
行政审批机关不得要求申请人提供不在公示范围内的材料。
（五）受理审批事项时行政审批机关要向申请人承诺办结时限。
第十六条 行政审批机关受理申请后，应当及时审查，根据下列不同情况予以办理：
（一）无需进行实质性审查、办理程序简单的，授权服务“窗口”当场办结；
（二）法律、法规明确规定办结期限的，在法定期限内办结；
依法需要听证、招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，具体实施程序依照有关法律、行政法规的规定。
（三）依法需要转报上级行政主管部门审批的事项，下级行政机关应当自受理申请之日起20天内审查完毕并负责全程办理。
第十七条 因特殊原因，不能在前条规定的期限内办结，需要延长办理时间的，单独办理的最多可以延长10天，统一办理、联合办理的最多可以延长15天，但须经行政审批机关负责人批准并将理由书面告知申请人；逾期未告知的，视为该申请事项已经批准。
第十八条 行政审批机关在审查过程中，需要通过听证、招标、拍卖、考试、考核的，行政机关应当依法公开进行。
行政机关根据检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的结果作出行政审批决定的，有关结果应当公开。
涉及有限自然资源的开发利用、有限公共资源配置等行政审批的，一律采取招标、拍卖等方式进行。
第十九条 行政审批机关依法作出决定后，应当及时通知申请人和利害关系人，并告知其依法享有的权利。
若当事人举报或投诉工作人员不作为或违反规定的，有关主管部门应及时查处。
第二十条 行政审批机关应当建立健全行政审批责任制。
以行政审批机关主要负责人为第一责任人，主管领导为主管责任人，办理行政审批的工作人员为直接责任人。实行“谁审批，谁负责”原则，按发生违反行政审批规定行为次数和后果依次加重并延伸追究直接责任人、主管责任人、主要负责人责任。
第二十一条 设定行政审批事项不符合法律规定的，由本级人民政府或上一级人民政府依法撤销该行政审批事项，并追究相关责任人的责任。
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