. 为深化干部人事制度改革，提高区镇机关中层干部队伍素质，经研究，决定在县两级机关全面推行中层干部全员竞争上岗(以下简称“全员竞岗”)制度。
一、推行全员竞岗的指导思想
推行中层干部全员竞岗，要以邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导，以《干部任用条例》、《国家公务员暂行条例》和《党政机关内部中层干部竞争上岗暂行办法》为依据，进一步扩大用人民主，坚持任人唯贤，拓宽选人渠道，促进全面学习，加强岗位交流，推进能上能下，激励机关中层干部爱岗敬业，恪尽职守，奋发进取，从而为全区经济和社会事业的全面发展提供坚强的组织保证。
二、全员竞岗的范围
中层干部全员竞岗，指县机关所有中层职位必须通过竞争确定任职人选。各单位符合任职基本条件的人员，在取得《县机关中层干部岗位准入资格证书》后，应积极报名参加竞争。
全员竞岗可结合推行中层干部交流轮岗制度定期进行。县机关一般每3年集中组织一次。
全员竞岗应严格控制在上级核定的编制、职数限额以内。专业性较强、本单位符合条件人员较少形不成竞争的，经组织人事部门批准，可跨部门竞争选拔。转业干部初任职务3年内，可不参加竞争（本人要求的除外）。
凡涉及党和国家机密以及法律、法规规定不宜公开竞争的特殊职位，经组织人事部门批准，可不进行竞岗。
三、全员竞岗人员的资格及条件
参加全员竞岗的人员，须取得《县机关中层干部岗位准入资格证书》，同时应具备以下条件：
具有相同或相应职级，其中拟任副科（股）级职务的应具有3年以上办事员工作经历，拟任正科（股）级职务的应具有2年以上副科（股）级职务的任职经历；不超过科（股）级干部最高任职年龄；符合任职回避的有关要求。
德才表现和工作实绩突出或具有硕士以上学历的人员，可适当放宽职务晋升的资格条件。
正在接受组织审查或在党纪、政纪处分期内的人员，不得参加竞争上岗。
四、全员竞岗的方法和程序
全员竞岗可采取竞争任职资格或竞争具体职位的方法进行。各单位应从实际出发，本着"于法周延、于事简便"的原则，认真研究制定本单位开展全员竞岗的具体方法。全员竞岗一般按下列程序进行：
1、公布方案。各单位根据中层干部的现状，制定竞争上岗的工作方案。方案包括开展全员竞岗的指导思想、本单位现有编制职数情况、竞争职位数、报名人员资格条件、竞争方法程序及相应权重、组织领导、时间安排等。经领导集体研究，上报审批后公布实施。
方案公布后，原任中层干部继续履行原职责，直到该科室负责人重新明确为止。
2、组织报名。报名采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。报名人员填写《竞争上岗报名表》，每个人可报2－3个任职意向。在同一职位上工作满5年的应轮岗交流。报名人选与所竞争职位数的比例一般不低于1.5∶1。
3、资格审查。各单位竞岗工作小组对报名人员进行资格审查，并对报名人员的工作经历、表彰考核等个人素质要素进行量化评分。资格审查后，应及时将参加竞岗人员的情况报组织人事部门核准，并在本单位公布。
4、述职答辩。参加竞争人员应向本单位全体工作人员述职，介绍自己近年来的工作情况和任职后的工作设想，并就有关问题进行答辩。述职答辩结束，由评委对其述职答辩情况进行评分。各单位也可以根据情况，适当增加专业知识及能力的测试。
5、组织考察。各单位竞岗工作小组，根据参加竞争人员的个人素质要素、述职答辩得分等，按考察人数多于拟任职位人数的原则，择优确定考察对象并进行考察。
6、集体研究。考察后，各单位根据参加竞争人员的资历、述职、考试、测评等综合情况和考察结果，经领导班子集体讨论，提出拟任用人选。
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