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农村基层组织整建工作的实施意见
为了进一步提升农村基层组织建设工作水平，为推进率先突破发展、构建和谐洋县提供坚强的组织保证，结合我县实际，现就开展第十四期农村基层组织整建工作提出如下实施意见：
一、指导思想和主要任务
第十四期农村基层组织整建工作以党的十七大精神为指导，以落实科学发展观和社会主义新农村建设为核心，紧紧围绕农业增产，农民增收和农村稳定，集中解决村级班子中的突出矛盾和问题，不断提高以党支部为核心的村级班子的战斗力，推进农村物质文明、政治文明、精神文明建设和和谐社会建设。整建工作要坚持"统一规划、分类指导、突出重点、分步实施、稳步推进"的原则，努力实现村党支部建设"五个好"的目标。
二、时间安排和方法步骤
整建工作从20**年4月10日开始至20**年6月30日结束，分三个阶段开展。
第一阶段：调查摸底阶段(4月10日至4月30日)
广泛听取党员、干部及群众意见，摸清村情民意，找准存在问题，针对薄弱环节，制订整建工作方案。工作组进村后，要采取召开村两委会、干部会、党员会、村民代表会及入户走访等形式，广泛开展村情民意调查，达到"五知五清"。即：知班子状况，进一步掌握存在问题的根本原因；知党员队伍现状，清楚党员发挥作用情况；知经济发展状况，清楚制约农民增收的主要原因；知存在的热点难点问题，清楚群众想什么盼什么；知村风民风，清楚影响稳定的主要因素。在此基础上，每个工作组都要形成一份村情民意调查报告和整建工作方案。
在调查摸底的同时，各工作组要采取召开座谈会、举办培训班、走访农户、集中学习教育等形式，组织党员干部群众认真学习十七大精神和党在农村的各项政策，统一思想，提高认识，为集中整建打好基础。
第二阶段：集中整建阶段(5月1日至6月20日)
在广泛调查、征求意见、查摆问题、吃透村情民意的基础上，以建设社会主义新农村为重点，以发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为主题，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，切实解决好突出问题。
1、对班子成员之间不团结的，首先要找准矛盾的症结，对症下药，加强教育引导。对于主要问题在支部的，要教育引导支部班子，特别是支部书记，讲党性、讲原则、讲团结，克服家长作风，支持村委会履行职责，发挥作用。对于主要问题在村委会的，要明确党支部在农村的领导核心作用，教育引导他们自觉维护党的领导，积极履行工作职责。要实行工作组与村干部谈话制度，使每位干部端正态度，摆正位置，明确职责、权利和义务，正确处理"两委会"的关系。对不是党员的村委会成员，要鼓励他们积极向党组织靠拢，重点培养，符合条件的，及时吸收入党。
2、对党员作用发挥不好的，要结合保持共产党员先进性长效机制的建立，引导党员从思想上组织上保持党的先进性。同时，要结合农村工作实际，根据不同层次、不同类型党员的实际，有针对性地进行科技知识和市场经济知识的学习，引导党员带头学科技、用科技，做致富的模范。要着眼于不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，按照"五三○"工程要求，认真做好农村优秀青年、致富能手的党员发展工作，重点培养发展35岁以下的优秀青年和致富能手入党，为党组织不断输送新鲜血液，使党员队伍充满生机和活力。
3、对经济发展滞后，农民增收缓慢的，要找准影响本村经济发展的主要原因，因地制宜、因村施策，积极引导群众调整产业结构，制定好经济发展规划。各工作组要广开渠道，充分论证，找准优势，抓住机遇、确定一条真正适合自己发展的路子。各整建村要认真开展"三带三送"活动，即：驻村工作组带动村级干部解放思想，找准经济发展的路子，给村、组送好发展措施；村组干部要带领群众调整产业结构，给示范户送好信息；共产党员要实行帮扶承诺制，带头帮助贫困户脱贫，给困难户送去温暖，用实际行动加快农村经济发展的步伐。
4、对干群关系紧张的，要对村上存在的问题归纳分类，认真分析，制定切实可行的整改方案，强化措施，明确目标，落实责任，集中精力，有步骤、有计划地逐个加以解决。要从每个村的实际出发，不掩盖矛盾走过场，从群众最关心、最急需解决的问题入手，以实际行动为群众排忧解难，办实事、办好事，进一步密切党群、干群关系。