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基层干部考核制度

[09-17 17:50:57]   来源:http://www.xuexue6.com  规章制度   阅读:6606
概要:从现行考核制度的运行情况看,考核制度的建立有效的提高了各级干部驾驭社会主义市场经济的能力和水平,促进了我街道经济社会全面协调可持续发展和社会稳定。05年街道实现国内生产总值9.96亿元,比上年增34.96%;其中,二产增加值7.15亿元、三产增加值2.71亿元,与上年相比分别增长38.03%和30.92%;实现财政收入1.38亿元,比上年增长55.04%;完成自营出口额1亿美元,比上年增长39.8
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  从现行考核制度的运行情况看,考核制度的建立有效的提高了各级干部驾驭社会主义市场经济的能力和水平,促进了我街道经济社会全面协调可持续发展和社会稳定。05年街道实现国内生产总值9.96亿元,比上年增34.96%;其中,二产增加值7.15亿元、三产增加值2.71亿元,与上年相比分别增长38.03%和30.92%;实现财政收入1.38亿元,比上年增长55.04%;完成自营出口额1亿美元,比上年增长39.88%。
  随着我街道经济不断快速增长,人民生活水平有了显著提高,但我们也面临不少困难和压力,特别是在“十一五”规划实施之后,要全面贯彻落实科学发展观,建立健全贯彻落实科学发展观的各项制度,我们发现现行考核制度也存在一些不足。
  1、软指标难以量化。
  考核中的一些软指标比如:群众社会满意度、内部管理等等,都比较笼统,缺乏不以人的意志为转移的具体量化标准,往往无法进行实际考核,从而使得考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向,凭感觉、凭经验、凭印象分析评价考核对象,评价主观随意性较大,得出的结论模糊,缺少说服力。
  2、群众的参与性不强。
  在考核时,往往偏重于听取考核对象的同级或下级的意见,找普通群众了解情况不够。同时在民主测评过程中,参评人员大都局限在考核对象的同级班子成员和部分下级,范围比较小,群众的参与性也不强,由此带来考核的信息采集可能失真和不够全面,对干部的督促和监督力度也就不够。
  3、考核方法过于简单。
  在考核过程中,往往注重年度考核和专项考核,不重视平时考核,容易产生平时不过问,年度算总帐的现象。同时考核时常以传统的访谈调查为主,人为因素影响很大,这些都在一定程度上影响了考核的准确性、客观性和公正性。
加强和改进考核制度的思路和措施:
  一、遵循的基本原则。
  1、价值导向原则。
  我们在设计考核体系时要把着眼点放在现阶段社会发展正面临和所要解决的主要社会矛盾上,而不是面面俱到,事无巨细。党的十六大确立的执政为民思想和以人为本的科学发展观,表达了党和人民群众的基本社会价值取向,所以我们设计考核体系须从总体上反映中央提出的坚持科学发展观和坚持“五个统筹”的原则。
  2、职能依据原则。
  在社会主义市场经济条件下,我们政府正逐步从过去“无所不能”向“有限责任”转变,更多地强调向社会提供公共服务,满足社会的公共需求。我们在设计考核指标体系时,要充分考虑转变政府职能的要求,把握好绩效的标准问题,主要指标须是创造履行党政领导职能的绩效,而不能把社会各种组织特别是需要企业和市场发挥作用的项目和指标,全部背在自己身上。
  3、群众满意原则。
  干部工作是否满足群众的需求是干部考核的一个重要依据,也是设计考核指标体系必须遵循的准则。群众满意度在设计指标时主要体现在两个方面:一是干部工作是否满足群众的利益需求。其满意度可划分为满意、比较满意、不满意等;二是干部工作如何对待和处理群众反映强烈的社会问题,是否建立与社会公众之间进行信息交流与沟通的渠道和机制,是否及时解答和处理群众反映的问题,都应作为考核体系的重要手段。
  二、建立完善考评体系。
  1、建立统一考核机制。由街道党工委牵头,组织部门为主,相关专业部门参与的常任专职考评机构,突破以往各部门职能条块分割的传统做法,使各项考核工作能从全局把握,统一领导、统一标准、统一掌握进度,避免出现重复考核现象,减轻工作量,提高权威性。考评机构可设在区委组织部,负责日常性的考评和信息管理工作。
  2、建立实绩档案。将每年考核结果、年度群众测评、组织考察和奖惩等情况,以及工作任务完成情况、重大突发性事件处理等建立干部实绩档案,作为每个领导班子和领导干部任免、奖惩、管理的重要依据。
  3、对考核结果实行跟踪,一旦发现是虚假情况,无论时间多长、无论在何地任职,都要追究责任。
  4、分清实绩是领导班子集体创造的,还是班子成员个体建立的,是主要领导的实绩还是分管领导的实绩,将实绩考核落实到人,以改变现在有了政绩大家都有份的状况。同时,把工作目标考核、党风廉政建设考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来,不断加强对机关干部的有效管理和科学考核。

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