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基层干部考核制度
当前，“十一五”规划已经开始实施，完成好“十一五”规划提出的任务，需要我们付出艰苦的努力，尤其需要领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。然而科学的实绩考核制度是选拔任用和管理监督领导干部的基础和前提。用什么样的考核制度，干部就会以什么样的态度对待实绩，考核制度直接影响干部的政绩观。因此建立一套适用于地方经济发展和社会事业建设的基层干部考核制度已成为我们急需探索和解决的重要课题。
近期，我们针对我街道发展形势及现行干部考核制度的基本情况，存在问题，改进方法等进行了认真的调研，形成了以下一些思考：
我街道占地16.9平方公里，总人口1.8万，中共党员719人，辖38个党支部，8个事业单位，10个行政村，122个村民小组，街道现有机关干部30人，事业单位工作人员55人，临时工36人，村干部59人。
我街道现行考核制度的情况：
一、建立科学民主的主体机构。
街道党工委、办事处把民主执政作为制订科学的干部考核制度的重要前提。一是严格贯彻落实《党工委议事规则》。街道党工委把《议事规则》以文件形式下发到各党支部，主动接受监督，增加议事规则的透明度。从运行情况看，《议事规则》从领导制度和工作机制上保证了民主集中制的贯彻执行，保证了对权利运行的制约和监督，有利于党工委科学决策，民主决策。
二是开展公推直选试点工作。去年，街道党工委在常州太平洋电力设备（集团）有限公司党支部实行公推直选党支部委员、书记的试点工作。通过自我推荐、公开报名、征求意见、资格审查、民主推荐、组织考察、竞职演讲、直接选举等环节成功地选举出公司党支部新一届支委、书记。公推直选试点工作的成功为我街道民主执政奠定了基础。
三是坚持为人民群众执政。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。街道领导干部牢固树立“以人为本”的政绩观。真正把“顺民意，谋民利，得民心”落实到街道制定的政策文件中去，落实到领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的具体工作中去。近几年，随着失地农民的不断增多，为切实安排好他们的生活，我街道一方面在区委发放生活补助的基础上对60岁以上的失地农民另外发放生活补助，同时提高农村合作医疗保险工作的参保率，从根本上解决失地农民的后顾之忧；另一方面，街道通过举办各类培训班，提高失地农民的就业技能，扩大就业范围，积极与企业协调，为失地农民上岗开辟“绿色通道”。街道领导干部变群众“上访”为干部“下访”，解决群众实际困难，维护全街道的社会稳定。我们始终坚持“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众”的根本观念，把为人民执政作为全部执政活动的根本出发点和落脚点，为街道的民主执政奠定坚实的群众基础。
二、建立全面量化的考评细则。
首先，街道党工委每年初都要采纳征求各个责任部门的意见，完善考评细则。每年初都要下发《机关领导干部考核办法》、《街道工作人员考核制度》、《农村经济目标》、《农村党建和精神文明考核》、《街道工业指标落实考核》等8个考核文件。考核内容包括经济建设、社会发展、精神文明和党建工作等。今年尤其把落实科学发展观，践行社会主义荣辱观情况作为考核评价的重要内容。
其次，根据街道事业单位、部门和干部职位分类，建立门类齐全的考核评价标准，具体有党支部考核、事业单位考核、机关干部、事业人员、农村干部等责任制考核。避免“一把尺子量天下”。对各项考核指标的设计都力求清晰、具体，量化到数字上，细化到行为里。
再次，把群众满意度作为重要的考核内容。包括政务村务公开，办事客观公正，对于近几年拆迁工作任务较重的情况，我们设置了拆迁工作考核指标，切实要求村干部做好群众的拆迁安置工作，在考核中如发现有群众上访有一起扣除相应的分数。
三、建立责任制考评程序。
对责任制的考评，每年底由街道分管党群领导、组织、纪检、财政、经管等部门成员成立考核小组，明确考核小组的权利和职责。考核采用“一听，二看，三查，四打分”的方式，一听：即听各单位负责人年度工作汇报；二看：即看制度是否齐全，工作是否到位；三查：即查工作完成实绩资料、台帐记录是否齐全等；四打分：即对照目标管理责任制考核内容进行逐项打分。对于未达到考核责任制目标的扣除相应的分数，对于获得市区先进的给予相应的奖励。最后由考核小组形成考核意见，提交党工委讨论，由党工委根据考核结果决定干部的考核报酬。考核报酬以奖金的形式发给各位干部，达到激励先进，鞭策落后的目的，并在干部中产生凭实绩任用干部的良好导向作用，从而激发干部的积极性，切实解决“干好干坏一个样”的问题。