———社区自治让居民成为当家人。街道社区党组织把扩大基层民主作为服务群众、满足群众政治参与需求的重要渠道，领导和组织群众参与社区建设和管理，使居民群众在社区各项事务中当家作主。通过社区听证、居民代表提案、重大问题调查征询等方式，积极推进政务公开、居务公开，鼓励和引导社区群众参与协商和决策。在社区建立人大代表、政协委员接待日制度，设立社区民情走访责任区，在社区党组织与居民群众之间架起一条知民心、体民情、解民忧的绿色通道。和平区连续十六年开展“十佳公仆”评选活动，请社区群众和单位投票评选，真正体现了人民公仆人民选。天津城市社区居委会的直选试点搞得有声有色。直选使群众对社区事务的参与度和认同感大大提高。大家的事大家办，社区的事人人管，形成了社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保的新局面。
———良好社区环境营造“家”的舒适与安宁。河北区月牙河街道大江里社区地处城郊结合部，过去曾以脏、乱、差闻名，群众说这里是“违章建筑遍布、垃圾污水处处、老鼠蚊蝇常住、居民进出发怵。”在全市开展的旧楼区改造中，社区党组织发挥重要作用，他们从做好群众思想工作入手，切实解决群众生活难题。如今大江里的环境美了，楼道亮了，信手涂鸦再无踪影。群众乐了，生活也变得有滋有味。仅去年一年，像大江里这样的旧楼改造社区就有324个。
构筑社区治安群防群控体系，优化社区治安环境，是天津社会治安综合治理的一大特色。河西区东海街道建立了青少年法律学校，成立了社区工作者、志愿者、社会监督员三支预防工作队伍，构建了由居委会主任、社区民警、学校老师、家长共同参与的预防工作网络，通过实施“免疫”工程，使社区青少年违法犯罪现象明显减少。在社区建立了以派出所、社区单位保安队伍和治安志愿者队伍共同参与、群防群治的社区治安防范体系和治安防范应急机制，使社区治安防控能力和水平明显提高。许多街道社区还建立了社区法律服务、普法宣传等群众组织，积极开展法制宣传、安全防范、民事调解等工作，13．3万名民事调解员成为化解矛盾纠纷的生力军，在为居民提供法律服务、保一方平安中发挥了积极作用。
一个重要的原因
天津市各级党组织高度重视社区党建工作，用实干让群众得实惠。市委专门成立了社区党建工作领导小组，制定下发了《关于进一步加强街道社区党的建设工作的意见》等一系列文件。2000年以来，市委每年都召开一次全市社区党建工作会议，结合发展变化的新形势新任务，指导推动社区党建工作。市委常委按照分工建立社区联系点，市委主要领导同志经常深入到社区和居民群众中调查研究，帮助基层解决实际问题。各级党组织紧紧围绕服务群众，健全完善服务网络，协调动员各方力量，开展多种形式的为民服务活动，在实践中摸索出一条加强和改进社区党建工作的有效途径。
———健全组织体系，编织服务网络。天津市从加强社区党的建设需要出发，创新社区党组织设置形式，使党的工作纵向延伸、横向拓展。市区的1315个社区全部建立了党组织，1909个居民楼院建立了党支部，10217个楼门建立了党小组。社区居民自治组织、群众组织不断完善，中介组织走进社区，社团建设日益规范，形成了以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。依托这一体系，全市在区、街道普遍建立了服务中心，在社区层面普遍建立了服务站，广泛开展各种服务活动，使党的工作横到边、纵到底、全覆盖。社区服务站充分利用劳动就业信息管理系统，实现社区就业信息共享，使下岗失业人员在社区就能得到就业信息咨询、职业培训、就业指导。仅河东区去年就安置下岗失业人员10587人。
———加强队伍建设，打造“阳光使者”。搞好社区工作，加强队伍建设是关键。天津市通过“选”、“派”、“招”等渠道，不断增强社区党组织领导班子的活力。“选”就是通过党组织换届改选，把居委会中的优秀党员干部选举为党组织书记；“派”就是把街道社区作为培养、锻炼优秀年轻干部的基地，将年轻后备干部选派到街道社区任党组织负责人；“招”就是把比较优秀的退休和下岗失业人员、复员转业军人和大中专毕业生中的党员，招选到社区工作。经过几年的努力，全市社区党组织书记和居委会主任的平均年龄已由2000年的51．6岁下降到目前的45．6岁，大专以上文化程度的已占到48％。以提高社区管理、服务的本领和能力为重点，加大了对街道干部和社区工作者队伍的培训力度。近年来，市委组织部先后举办6期培训班，对全市街道党政主要负责人分别进行了为期2个月的集中培训。各区委坚持每年对社区党组织书记和居委会主任进行轮训。大规模的教育培训，使街道干部和社区工作者的政治素质、服务意识和服务水平明显提高。
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