第二，坚持把服务群众、促进和谐作为农村社区党建工作的价值取向。加强农村社区党建工作，要求农村社区党组织转变领导方式，改进工作方法，寓教育、管理于服务之中，通过构建完善、配套的服务体系，积极开展和谐社区创建活动，大力推动农村社会保障体系和社会化服务网络建设。
一是突出造福群众，促进利益和谐。从解决农民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，开展面向失地农民的基本生活保障和再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务，着力构建和完善农村保障体系，拓展农民养老、医疗等方面的社会保障服务。
二是繁荣社区文化，促进文明和谐。坚持把农村社区文化建设作为党建工作的重要载体，通过开展创建文明和谐村镇、文明和谐社区、农民特色文化家庭等活动，弘扬文明道德风尚，营造文明和谐的农村人文环境和文化氛围。结合实施现代农民教育培训工程，通过多种形式，组织广大农民学习科技文化知识，开展普法教育和公民道德教育，重点抓好农业实用技术培训、职业技能培训和劳动力转移培训，着力培养农村“致富带头人”、培育农村“经济能人”、培训现代“农民新人”。
三是开展结对互助，促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、家庭互助”相结合的办法，大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，融洽邻里之间、农民群众之间的关系，促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面。
第三，坚持把健全组织、配强干部作为农村社区党建工作的关键环节。建立健全农村社区党组织，建设一支善谋发展、善带民富、善待百姓的农村基层干部队伍，是加强农村社区党建工作、推进农村和谐发展的基础性工作。
一是完善组织设置。顺应农民向居民、乡镇向城镇、村委会向社区居委会转变的趋势，及时调整农村社区党组织的设置，做到党组织与社区建制同步设置，党建工作同步开展，党员作用同步发挥。参照城市社区建设的模式，对城郊结合部和农民集中居住规模较大的村，以村居合一形式，组建社区居委会。在建立健全社区组织的同时，本着有利于加强党对农村社区工作的领导，有利于开展党的活动，有利于加强农村社区建设的原则，同步建立党组织。目前，苏南已建成的农村社区，党组织组建率达到100%，农村社区党建工作有了健全的组织网络。一些尚未设置社区居委会的村，也按照社区党建工作模式，在农民集中居住区开展社区化服务。
二是加强队伍建设。坚持以科学发展为核心的用人导向，努力把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选拔进乡村领导班子，尤其要选好配强农村社区党组织书记。在城镇化水平较高的地区，注重多渠道培养和选拔熟悉社区管理的社会工作人才，提高农村社区专业化服务水平；在以农为主的地区，着重选配政治素质强、发展能力强的“双强”型干部。
三是加强阵地建设。坚持“多轮驱动、多措并举”的方针，充分挖掘和发挥农村社区的各种资源优势，采取制定政策重点倾斜、驻区单位捐资助建、社区党员义务奉献等方式，大力推进农村社区的阵地建设。
三、统筹城乡发展、构建和谐农村，必须健全农村社区党建工作的运行机制
围绕建设社会主义和谐新农村，推进农村社区党建工作，必须从健全制度入手，积极探索形成一套切实可行、运转灵活的农村社区党建工作运行机制。
建立农村社区党建工作的综合协调机制。苏南各地从构建农村社区党建工作协调网络入手，建立健全工作例会制度、重大事项通报制度等，加强与社区内各单位以及各类新经济组织新社会组织中党组织的沟通和联系，形成了运转有力的农村社区党建工作的综合协调机制，在整合辖区单位资源、协调单位党组织参与农村社区党建工作、组织各方力量参与农村社区建设等方面发挥了积极作用。
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