河南是农业大省，有7000万农民、5.7万个农村基层党组织、171万名农村党员。加强农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，为新农村建设提供坚强保证，对于河南来说，意义尤为重大。
突出一个“学”字，坚持以提高基层党员干部素质为首要任务。农村党员干部是贯彻落实党在农村的方针政策、推动农村各项事业发展的骨干力量。建设社会主义新农村，既为农村党员干部施展才能、发挥作用提供了广阔舞台，也提出了新的更高的要求。要站在推动农村经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，把提高基层党员干部素质作为首要任务来抓。坚持突出培训重点，引导党员干部做到“五学、五提高”：学理论，通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，提高运用科学理论、指导新农村建设实践的能力；学政策，通过学习党在农村的一系列方针政策，做到了解政策、理解政策、熟悉政策，提高执行政策的能力；学技能，通过学习社会主义市场经济知识、农村实用技术等，提高带领群众共同致富的能力；学方法，通过学习现代管理知识、基层党建工作知识等，提高推动发展、化解矛盾、维护稳定、做好群众工作的能力；学先进，通过学习先进典型、组织开展经验交流等，提高适应新形势新任务的能力。坚持理论联系实际，努力做到培训一个人，带动一批人，影响一方人。
突出一个“强”字，坚持以建好建强村级党组织为基础。基础不牢，地动山摇。村级党组织是党在农村工作和战斗力的基础，直接关系到农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，关系到建设社会主义新农村重大战略任务的落实。因此，必须把加强村级党组织建设作为新农村建设的基础工程，摆上重要位置。坚持抓关键，着力推进以培养选拔政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的村党支部书记为主要内容的“双强”工程，突出抓好“四个培养”，即把优秀致富能手培养发展成党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记；坚持抓整顿，实施村级党组织动态管理，区别情况、分类施治，在发挥先进村示范带动作用的同时，建立后进预警机制，着力抓好后进村的整顿；坚持抓源头，积极实施“大学生村干部培养计划”，选派县、乡机关干部到农村任职，引导和鼓励高校毕业生面向农村基层就业，争取用5年时间，基本实现每村至少有1名大学生村干部的目标。
突出一个“带”字，坚持以发挥党员先锋模范作用为重点。农村党员是新农村建设的“排头兵”，是推动农村各项事业发展的中坚力量。建设社会主义新农村，必须造就一支高素质的农村党员队伍，为培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农民发挥引领和带动作用。要严把党员入口，进一步完善发展党员预审制、公示制、责任追究制，积极探索从青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，逐步改善农村党员队伍的结构；要加强党员管理，进一步规范农村党员的学习培训、组织生活、民主评议等工作，特别是要适应农村流动党员管理工作的特点和规律，探索建立“城乡一体”的党员动态管理机制，切实做到哪里有党员哪里就有党的组织，就有党的教育、管理和服务；要发挥党员先锋模范作用，推行党员设岗定责、党员承诺制、党员示范户等做法，广泛开展党员奉献日、党员先锋岗等活动，充分激励和调动广大农村党员投身新农村建设的积极性和创造性。
突出一个“联”字，坚持以深化“三级联创”活动为载体。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的有效形式，要常抓不懈，不断提高农村基层组织建设的整体水平。要提升联创目标，着眼于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，着眼于全面建设小康社会、建设社会主义新农村，着眼于巩固和深化先进性教育活动成果、建立健全农村党员保持先进性的长效机制，进一步创新“三级联创”理念，提高“三级联创”标准；要落实联创责任制，县、乡、村三级党组织科学分解工作任务，明确各自的职责作用，制定创建规划、完善推进措施、建立激励机制，形成三级联动、相互促进的工作格局；要丰富联创内涵，把“三级联创”纳入新农村建设的总体部署之中，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐，围绕加强民主法制建设、保障农民民主权利，围绕加强精神文明建设、培育新型农民，不断深化“三级联创”活动；要拓宽联创范围，把县（市）涉农部门、乡镇站所和农村各类新经济组织、社会组织党建工作与“三级联创”活动结合起来，使“三级联创”活动覆盖整个农村基层党组织。
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