今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、全市经济工作会议精神,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,落实“五个统筹”,加强“五大执政能力”建设,围绕全面完成“十五”计划目标,进一步深化各项改革,扩大对外开放,狠抓经济结构调整,转变经济增长方式,提高经济运行质量,改善城乡人民生活,努力构建稳定和谐的社会环境,促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
根据上述总体要求,综合考虑各方面因素,今年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是:
——实现地区生产总值万元,增长;
——完成地方预算内财政收入万元,增长;
——完成全社会固定资产投资亿元,增长;
——完成全社会消费品零售总额亿元,增长;
——城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入增长;城镇登记失业率低于;城镇化率提高个百分点。
为实现上述目标,今年将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续强化工业主体地位,努力实现工业经济发展新突破
将工业经济发展放在更加突出的位置,立足发挥现有的基础、资源和比较优势,坚持新型工业化的发展方向,按照“一主三化”的工作思路,切实作好园区经济发展、主导产业培育、工业经济结构调整和“三化”互动等“四篇文章”,全面推进新型工业化,提升工业经济整体素质,壮大工业经济实力。年内工业增加值达到亿元,增长以上。
(二)高度重视“三农”问题,千方百计增加农民收入
紧紧围绕农业增效、农民增收“双增”目标,重点做好抓调整、抓效益、抓保护这三项工作。
抓调整,在发展特色农业上下功夫。在提高粮食综合生产能力的前提下,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加大农业结构调整力度,大力发展优质、无公害农产品,提高农产品品质。进一步壮大蔬菜、水果等特色产业的规模,做好盛产期果品的销售服务工作,积极引导畜禽水产养殖健康发展,使之成为农民增收的稳定产业。高度重视农业标准化生产,按照基地规模化、生产专业化的要求,对照有关标准,加强基地投入品管理,普及无害化生产,全力打造绿色品牌。
抓效益,在拓宽农民增收渠道上下功夫。稳步推进农业产业化。坚持“一个主导产业、一个行业协会、一批龙头企业、一批生产基地”的发展方向,发展订单农业,加快产业化基地建设。积极培育发展各类行业协会和农村“两社两化”,实现生产和市场的有效对接。加大对农民工的培训力度,加快劳务市场建设,健全劳动服务网络,提高劳务输出组织化程度,扩大劳务输出规模。抓好外出务工人员管理引导、权益保护和返乡人员的创业服务。年内实现农村劳动力转移人。
抓保护,在落实党在农村的各项政策上下功夫。完善农村土地经营制度,切实保护基本农田。巩固和发展农村税费改革成果,免征农业税,进一步减轻农民负担。多渠道增加对农业的投入,继续实施生态家园工程,年内力争完成户。继续抓好农田水利、饮水工程为主的基础设施建设,继续实施农村户户通有线电视工程,切实改善农村生产生活条件。
(三)大力发展第三产业,培植区域经济增长新亮点
第三产业是推动经济增长的积极力量,也是经济结构调整的重要内容。要按照市场需要,重点发展旅游、现代物流、商贸等产业,进一步提高第三产业在区域经济中的比重。
积极发展旅游产业。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,积极开发龙水湖旅游资源,努力打造“都市度假村、渝西康乐园”。加强旅游开发基础性工作,切实做好“三个一”,即编制实施好“一个规划”(龙水湖旅游发展规划)、修建好“一条道路”(滨湖公路)、落实好“一批项目”(温泉度假区、老年公寓等)。
大力发展现代物流业。加快物流市场体系规划,全力推进重汽物流中心建设,集中培育具有较强实力的运输企业,建立现代综合运输体系和物流服务网络,尽快形成以加工、运输、仓储为主的物流产业。
(四)加快建设生态城区,增强城市可持续发展能力
以巩固市级山水园林城区创建成果为着力点,努力推动城市向高起点规划、高标准建设、高效能管理迈进,努力建设“生态城区、绿色××”。
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