下表是××年—年城镇化近、中、远期规划发展指标：
⒈城镇经济：个城镇化重点县市，经济增长速度和
增强质量要实现“两个较高”，城市集聚和辐射带动作用显著增强，产业结构得到优化，优势产业更加突出，二、三产业增加值占国内生产总值的比重达到％以上。××年，我县总量为亿元，二、三产业增加值占国内生产总值的比重为％，人均为元左右，因此，我们要根据建设全国优质蔬菜基地县、全国肉牛改良第一县，全国棉纺织强县的功能定位，全力推进经济结构战略性调整，形成特色经济，加快发展现代化服务业和依靠科技带动提高都市型产业，注重发展劳动密集型产业。到××年，争取全县的达到亿元左右，平均年增％左右，人均约为元左右。
⒉城镇化水平：县市城区人口规模有较大的增长，到××年个省定重点县城区人口达万人左右（指百万人口以下的县市），城镇化率比年力争提高个百分点。目前，我县城镇化率为％，到××年，我县城镇化水平要达到％，县城建成区人口增至万人，现在我县建成区实际人口为万人。按以上指标计算，从××年起每年需转移万人左右，到××年城镇化率才能提高个百分点。
⒊城市基础设施：个重点县市城市基础设施基本完善，环境质量明显提高，居民生活更加方便舒适。城市绿化覆盖率高于全省平均水平，各县市普遍建设污水处理厂，部分县市建设垃圾处理厂，实现“三废”达标排放。根据县城总体规划，到××年，我县建成区面积：由××年的平方公里增至平方公里，从今年起每年需平均扩大平方公里。城镇绿化：不断加强城镇绿地建设，美化城市环境。合理划定城市绿化区域，建设公园绿地、环城绿化带、社区居住区绿地、企业、单位绿地和白河景区林地，形成点线面结合的园林绿化系统，提高城镇绿化率。到××年县城规划建成区绿地率达％，绿化覆盖率达％，城市绿地总面积为公顷。目前我县城区绿地率为％，绿化覆盖率为％，绿地总面积为公顷，××年达到上述指标，从××年起每年需新增绿地面积公顷。城市道路：合理规划城市对外和对内交通，加强城市主、次、支道路系统及城市交通设施建设，充分发挥城市整体交通系统功能。年城市规划主次干道条（段），总长度千米，道路网密度为千米平方千米，总面积万平方米。目前城区现已形成“五纵八横”的道路网系统，条道路总长千米，面积万平方米，人均平方米，道路网密度为千米平方千米。以后每年应增加道路千米，道路面积为万平方米。城市燃气：加快燃气事业发展，到××年城市燃气率达到％左右。同时逐步建设垃圾处理厂和污水处理厂，到××年城市污水集中处理率达到％以上，实现“三废”达标排放，改善城镇环境，实现城镇建设与生态建设相统一，城镇发展与生态环境相协调，创造良好的人居环境。
⒋城镇社会和公益事业体系基本健全。城镇基本普及高中阶段教育，医疗卫生、文化、体育设施进一步完善，社区服务体系建立健全，建立起城镇居民社会保障制度，城市管理水平显著提高。
⒌以县城和中心镇为重点，大力推进小城镇建设。抓好重点镇的建设，集中发展带动力强的中心镇，逐步提高基础设施水平，改善居民生产和生活环境。引导乡镇企业、各类专业市场和面向农村的服务业向城镇集聚，为小城镇建设提供有力的产业支撑。
（三）加快城镇化进程的对策与建议
根据以上城镇化目标任务，可以看出我县的城镇化建设任重而道远。城镇化水平低、城镇化进程缓慢会影响城乡经济和社会发展，同时，省对个重点县（市）实行动态管理，对城镇化进程缓慢的将取消城镇化重点县（市）的资格。因此我们必须把城镇化建设提高到一个新的高度，在这天时、地利、人和的大好机遇面前，我们要下大决心，采取各种有效措施，千方百计加快我县城镇化进程，促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。为达到这一目的，根据以上城镇化目标任务，特提出以下建议：
⒈实行更为灵活的户籍制度和土地资源更加优化配置，扩大城区人口规模。一是改革户籍制度。我县要在省、市户籍改革的基础上，实行更加优惠、更加灵活的户籍管理制度。凡在县城建成区和建制镇有合法固定的住所（包括购房、建房、租房）、稳定职业或生活来源的人员及其共同居住生活的亲属，均可根据个人意愿办理城镇常住户口。取消对城镇户口的计划指标限制，由县政府根据城市发展需要，直接审批城镇户口。简化户口登记手续，取消城市增容费等各种限制人口迁移的不合理收费，降低农民进城的门槛。积极创造条件，使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。鼓励高素质人才进城或进镇经商落户，共同繁荣城乡经济，推进城镇化进程。二是实施土地流转制度，促进农民进城。农村的家庭联产承包责任制在很大范围内解决了农民的温饱问题，但随着市场经济的发展，分散经营的小农生产已经难以与现代农业规模经济、产业化经营的要求相适应，一人一亩三分地的种田模式，对农民的吸引力正在减弱，外出务工人员逐渐增多，出现了有些农户不愿种地、土地抛荒的情况。有的村为了留住劳动力，规定不种地每年也得按人头占地数量每亩向村组交农业税，使有的农民想进城而又摆脱不了土地的束缚。解决这一问题，目前比较好的方法是采取土地流转的形式。土地流转形式主要有：返租倒包，村集体在征在农户同意的情况下，集中土地，付租费给农户，再发包给专业户、工商业主；转包，农户和农户之间转包；土地置换，有的农户不愿放弃土地，发展效益农业用地要连片，就换到别的地方去等等。采取土地流转的形式一是能促进不愿种地的农民脱离土地，早日进城进镇，从事二、三产业增加城镇人口。二是使有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业规模经济、产业化经营，有利于农业现代化。
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