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各位代表、同志们:
现在,我受镇纪律检查委员会的委托,向大会报告五年来的纪检监察工作,并就今后五年的纪检监察工作提出意见,请予审议。
第一部分:过去五年工作的简要回顾
五年来,镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署,以经济建设为中心,全面履行纪检监察组织的职能,认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争,为维护我镇改革、发展、稳定大局,促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。
一、深入开展党风廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到进一步增强
五年来,镇纪委针对新时期下,党员干部中出现的新情况、新问题,本着“教育在前,防范在先,预防为主,防微杜渐”的原则,有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求,有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点,广泛深入地开展党风廉政宣传教育;结合党员先进性教育, 在全镇党员干部中开展 “学党章、保先进、促发展”主题教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育;突出典型,组织镇村干部观看反腐倡廉电教片,进行警示教育;积极推进廉政文化建设,有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设,邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育,使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强,拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。
二、切实加强反腐倡廉制度建设,惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固
五年来,镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节,把更多的工作精力放在加强防范上,注重关口前移,针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题,完善制度建设,加大监督力度,努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定,镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理,严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等 个建设项目的招投标进行了监督和管理,确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自20**年全镇全面推行村级为民办事代理制以来,办事程序和办事制度日趋规范,做到制度上墙、人员到位,镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率,密切了干群关系。到目前全镇共受理dai办事项 件,办结 件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况,及时发现问题,落实整改。通过加强监督检查,完善了公开程序,建立了公开档案,强化了民主监督,增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神,结合本镇实际,规范完善财务管理,切实加强会计核算中心的管理职能,明确责任,严格财政纪律,落实收支两条线管理,做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理,对 村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理,促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》,制订完善了机关内部管理制度,对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查,并落实奖惩措施,从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中,镇纪委认真发挥监督职能,严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话,五年共办理效能投诉电话6起,办结率和满意率均为100%。通过对镇干部的严格要求和管理,使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变,在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。
三、着力查办违纪案件,党风环境得到进一步改善
严肃查处违纪案件,是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序,认真开展了违法违纪案件的查办工作,严肃查处各类违纪案件15件,其中2名党员受留党察看处分, 8 名党员受到严重警告处分,4 名党员受到警告处分,1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处,纯洁了党的组织、严肃了党的纪律,教育了全镇党员干部,进一步改善了党风政风环境,为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时,镇纪委十分重视群众来信来访工作,确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件,在认真调查、分析和研究的基础上,根据被反映人存在问题的性质及轻重程度,及时开展信访谈话和处置,做到纪检信访事事有回音、件件有落实,努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报,查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清,注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来,镇纪委、监察室共受理来信来访件53件,其中上级转来42件,本级受理承办11件,结案率100%。
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