由于许多政府机关及其工作人员过分迷信审批、许可的作用，把审批、许可看成是行政管理的法宝。这些年来，几乎各级政府都在自设许可。政府的各个部门，甚至政府部门的内设机构也在通过各种方式（如决议、决定、公告、通告等）设置许可；设置许可的事项更是五花八门。据一家媒体报道，有一位投资商想搞个建材城，为审批跑了整整3年，公章还没盖完。
二>：利用许可谋利
一些政府部门在设置许可的同时，还设置名目繁多的收费项目；在实施许可时，一些行政机关另外巧立名目，增加收费的范围和额度。比如，不少人参加过这样的资格考试，报名之后，先得花钱买指定的考试辅导教材，还要花钱参加指定的培训班。就是说，有关部门对参加资格考试的人员搭卖教材。
三>：许可程序繁琐、效率低下 ，不方便。
一个事儿要办几个、甚至几十个许可，一个许可要经过几个、甚至几十个部门的审批。而办理许可又无严格的时限要求，办理人员责任心强的，或与申请人关系好的，可能十天半月办下来；遇到办理人员不负责任的，或有其他不良企图的，一个许可可能一年半载或长时间办不下来。如果是各部门或各部门机构之间相互推诿、扯皮，则办理过程更为复杂。
四>：许可程序不公开、“暗箱操作”，自由裁量权过大。
近几年来，行政许可过程中的腐败现象发展到了愈演愈烈的程度。一些行政机关工作人员对应予许可的不予许可，对不应许可的却给予许可。把办理许可视为给相对人“恩赐”，明示或暗示相对人给予回报，或暗或明搞权钱交易，行贿受贿。一些行政机关受利益驱动，只重视和热衷于颁发许可证，通过审批、发许可证收费和获取其他好处，而对被许可人在获取许可之后实施的行为却不闻不问，不进行监督检查，致使市场秩序混乱，许可作用尽失。
五>：随意变更许可，缺泛诚信。
一投资商得到许可在某处做一项较大工程，但工程开始后，却被叫停。某行政机关认为此工程不符城市新的发展规划。该投资商为此工程不但推掉了其他事项，而且做了不少前期投入。对他的损失，有关部门却迟迟不作答复。像这种申请许可后，管理机关随意终止或变更许可，不讲诚信，给相对人造成损失的并非鲜见；当然，有时行政机关虽是因为情势变更、或出于公共利益的需要，而有必要撤回或变更许可，但对相对人因此造成的相应损失，却往往不予任何补偿。
六>重审批、轻监督。各级部门，都不同程度地存在着重许可、轻监督，只许可、不监督的问题，有的也不知道怎样进行有效监督。审批极难，批后却不管，事前审查与事后监督脱节。一些公民、法人或者其他组织在取得行政许可后，不遵守许可的条件，或未经许可从事违法活动，得不到及时纠正，使得设立行政许可的目的难以实现。有一种说法，如果把执法者与违法者之间的关系比喻为猫和老鼠的关系，猫有时候会故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患严重，主人只好给它强身壮体，由此猫便会获得更多的食物，更多的支持，更多的好处。
四.行政许可给政府机关提出的新要求
一是政府机关转变观念。目前我国政府机关面临的难题之中首推观念问题。“按以前的老观念，行政就是管理，管理就是审批、收费、处罚。不转变这个观念，行政许可法规定的制度在实施中必然走样，滥审批、乱收费、乱处罚的顽症不可能根治。” 要实施行政许可法，首先必须树立行政主要是服务，管理主要是提供社会公共物品的观念，树立行政许可机关应为许可相对人提供服务，许可权力和许可责任统一的观念。”
二是转变职能，减少规制。“过去，我们政府的重要失误之一就是管事太多，大事小事都要经过政府审批许可，这样既严重限制了市场主体和公民个人的自由，又大大增加了政府的管理成本。”现在政府机关一定要按照法律的要求减少不必要的规制，真正按公民自治、市场调节、行业自律、行政监管的顺序来设定和实施许可。实现四个方面的转变：由大政府小服务向小政府大服务转变；管其所管，放其所放，有所为，有所不为。由万能政府向有限政府的转变；由随意政府向诚信政府转变；由神秘政府向公开透明政府转变。
三是改革现有管理体制，包括横向体制和纵向体制的两个方面。按照法律要求，以后办理许可，涉及一个部门不同机构的要求一个窗口对外，涉及多个部门的，要求尽可能一站式服务，统一办理。或由政府通过“办事大厅”联合办理，集中办理。现在不少地方都建起了“办事大厅”，但实际人员并没有减少，而且坐在大厅的人可能做不了主，有权力的人也不坐在大厅里。目前办理一个许可，有的要乡镇、县、省、中央等３级到４级审批。实施行政许可法后，应该明确各级政府的许可权的权限，除了一些诸如土地、环境等涉及国家重大利益的许可外，大部分的许可应放在区县。
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