要加强督办。加强政务督查，是提高政府执行力的重要内容，是落实《政府工作报告》的有效手段。在督查内容上，要围绕90项工作抓督查，围绕重点工作抓督查，围绕难点和热点抓督查，围绕十件实事抓督查，围绕薄弱环节抓督查。在督查方式上，采取定期督查、重点抽查、专项督查、跟踪督查等督查方式，推动各项工作的落实。州政府督查室要以《政府工作报告》落实情况的督查为重点，一月一督查，一季一通报。
第五，落实《政府工作报告》，提高政府执行力，必须建立和健全相关制度。制度建设始终是机关效能建设尤其是政府执行力建设的一项基础性工作，也是一项长期的工作任务。当前，就落实今年的《政府工作报告》而言，我们要重点建立和完善四项制度，一是建立和健全行政问责制，对落实不力的实行责任追究。建立起惩治不作为、乱作为的机制。二是县市政府和州政府各部门的工作述职制度，就《政府工作报告》落实情况在政府全体会或常务会上进行工作述职。三是建立健全舆论监督制。在恩施日报及电视台设立曝光台，对工作落实不力的实行曝光。四是要进一步完善人大代表、政协委员视察机制，这是提高政府执行力的有效手段。对《政府工作报告》中的重点工作，邀请人大代表和政协委员视察，促进工作落实。
第六，落实《政府工作报告》，要建立政府“执行文化”。《政府工作报告》确定了“十一五”和今年的发展思路和目标，可以说我们的发展不缺好思路、好政策和鼓舞人心的目标，缺少的是强烈的执行理念和狠抓落实的精神，实质上缺少的是一种“执行文化”。我给大家推荐一本书——《致信给加西亚》，这本书讲述的是一位美国中尉受总统之托，如何历经磨难，终于把信送到的故事，这个故事闪耀着执行者智慧和勇气的光芒。对于我们政府及其部门来说，要建立起政府执行文化，提高全体公务员的执行力，形成“立即反应、立即行动、立即落实”的执行文化。任务和目标一旦确定，我们工作就是雷厉风行抓落实。我希望，我们的工作不要出现“落实、落实、n落实”，“督办、督办、n督办”的情况，任何一项工作都要一鼓作气，一以贯之，一抓到底。
第七，要以“学习贯彻党章，遵守四大纪律，提高机关效能”活动为契机，提高政府的执行力，推动《政府工作报告》的落实。当前，全州上下正在深入开展“学习贯彻党章，遵守四大纪律，提高机关效能”活动，这是加强党的执政能力建设的需要。州委提出，全州上下要通过开展这一主体活动，加强党性锤炼，牢记宗旨意识，强化政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，把全州上下的思想统一到发展上来。各级政府及其工作部门一定要认真开展这一活动，检查各部门的党性观念强不强，宗旨观念牢不牢，大局观念强不强，中心意识牢不牢；行政效率高不高，服务意识强不强；尤其要检查分解承担的《政府工作报告》的任务的措施硬不硬，力度大不大，以此推动《政府工作报告》的落实。
二、关于当前的几项主要工作
（一）关于农业和农村工作
一是要认真贯彻落实好三个“一号文件”精神，做好农业项目和农村政策的争取工作。中央、省、州三个“一号文件”含金量非常高，这是我们推进新农村建设的重要政策保障。对这三个“一号文件”要认真学习，要结合实际搞好各方面的对接工作，要努力争取一批重大农业项目，有效整合并用足用活各级政策资源，让党在农村的各项政策变成推动新农村建设的现实生产力。二是做好新农村建设试点的各项启动工作。今年是推进社会主义新农村建设的第一年，如何推进社会主义新农村建设问题，我在全州农业和农村工作会议上已作了全面部署和安排。新农村建设对我州来说既不可能一蹴而就，也不可能“齐步走”，州委州政府的总体要求是“规划先行，试点先行，探索经验，逐步推进”。要以100个中心村和全省“百镇千村”示范工程的8个集镇42个行政村为重点，每个县选择2—3个村作示范，有条件的乡镇选择1个村作示范，搞好规划，广泛宣传，得到试点村人民群众的广泛认同，从人民群众最关心最迫切需要解决的问题抓起，“一步规划，分步实施”，确保试点取得成功。在新农村建设中，遵循的总的原则：“五要五不要”即要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。在操作中做到区别对待，鼓励有条件的早动手，快步走；引导条件差的村量力而行，防止盲干；对不具备条件的后进村，暂时缓一缓，以打基础为主。三是要扎实抓好春耕生产和春防工作。当前已进入春耕大忙季节，误一春就会误一年，各级各部门要按照全州农村工作会议精神，全力服务春耕生产。第一，要加大种子、化肥、农膜、农药及农资供应力度；加大电力、能源供应等协调力度；加大“打假护农保春耕”力度；加大农资价格调控平抑力度；加大农业科技实用技术推广力度；加大小春作物管理力度。确保春耕生产顺利完成，确保农民的利益不受损害。第二，要把好烟叶生产的面积关、育苗关、技术关、移栽关，全面完成烟叶生产目标任务。第三，要抓好畜牧春防工作。当前，我州畜牧春防形势严峻，尤其是“五号病”在部分县市蔓延，疫区农民群众的利益受到了较大损害，生猪市场萎靡不振。各级各部门要高度警惕，扎实落实应急预案，切实做好防控工作，尽最大努力迅速消灭疫情。四是要全面推开乡镇综合配套改革工作。这项改革酝酿已久，近期将全面启动，各级各部门要顾全大局，服从安排，搞好协调配合，确保如期完成这项改革工作。
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