今年是“十一五”开局之年，落实好《政府工作报告》有着十分重要的意义。“十一五”发展看开局。做好今年的经济社会发展工作，完成今年《政府工作报告》的目标任务，对于振奋全州人民的精神，促进全州经济社会加快发展起着“鼓劲”、“加油”的作用。古代战争有“旗开得胜”、“一鼓作气”之说，组织和领导州域经济的发展，也正如指挥一场战争，不仅战略和战术上失误不得，而且首战更失误不得。今年的《政府工作报告》执行得好不好，落实的力度大不大，确定的目标能不能完成，不仅关系当前，而且事关长远。各级各部门务必要以对事业负责、对发展负责、对人民负责的态度，落实好《政府工作报告》。
本届政府即将届满，全面完成《政府工作报告》是对政府执行力的一个新考验。今年是本届政府履职兴州的第四年。应该说，前三年各级各部门心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，克难奋进，与时俱进，开拓创新，全州无论经济社会发展，还是干部队伍的士气，始终保持了“高开稳走”的局面，赢得了人民群众的大力支持。今年是本届政府任期的第四年，强劲的政府执行力能否继续保持？政府执行力会不会出现“递减效应”？会不会出现“高开低走”的拐点？这是对我们各级的新考验。当前，我州经济社会发展正处在又一个重要关口，我们要不负重托，不辱使命，一如既往地抓好经济社会发展工作。可以说大家思想上稍有滑坡，执行力稍有减弱，我们就将前功尽弃。希望各级各部门以大局为重、以人民的利益为重，继续保持清醒的头脑、高昂的斗志、饱满的热情和一抓到底的锐气，向全州人民交上一份满意的答卷。
第二，提高政府的执行力，必须把科学的发展观贯穿于落实《政府工作报告》的始终
树立和落实科学的发展观是适应国家宏观发展战略重大调整的需要。党的十六届三中全会首次提出了树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观。近几年来，国家宏观发展战略不断作出了新的重大调整，由过去单纯以经济建设为中心，转变为促进经济、政治、文化、社会全面均衡协调发展。州委、州政府在谋划未来五年的发展上，坚持把科学的发展观贯穿始终，一个重要标志是首次将社会事业发展“软”指标作为“硬”指标与经济发展指标一同部署，所谋划的是全面的发展而不是某一方面的发展，是长久的发展而不仅仅是某一阶段的发展。各级各部门在落实《政府工作报告》中，务必吃透精神，自觉坚持用科学的发展观武装头脑、指导工作，并在具体工作中认真贯彻落实科学的发展观。
树立和落实科学的发展观要始终坚持以人为本。实现经济社会全面、协调和可持续发展，归根到底就是为了实现人的全面发展。我州的“十一五”规划充分体现了以人为本的发展理念，坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，既保证大多数人的利益，又尽可能兼顾困难群众的利益。这就要求我们各级在谋划发展和抓发展中，要努力实现以人为本，把以人为本的理念贯穿于发展的始终，在经济、政治、文化、社会的均衡协调发展中充分体现。
落实科学的发展观，就是要实现《政府工作报告》各项目标任务的统筹协调，整体推进。实现统筹协调发展是落实科学发展观的重要体现。《政府工作报告》无论安排部署经济工作，还是社会事业发展，无论物质文明建设，还是政治文明和精神文明建设，都是一个有机整体，忽视任何一个方面都是不全面、不协调的发展。《政府工作报告》充分体现了“五个统筹”。我们在抓落实中一定要坚持统筹发展和整体推进，全面完成《政府工作报告》提出的各项目标任务。
第三，提高政府的执行力，必须把握《政府工作报告》的重点，以重点突破带动全局突破
提高政府执行力的着力点应放在落实《政府工作报告》的重大发展任务上。《政府工作报告》确定的未来五年发展的重点是推进“三大建设”（特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设），为全面建设小康社会打下坚实的基础。如何推进“三大建设”，我们主要把握以下几点：
统筹发展推动“三大建设”。“三大建设”涵盖了三大文明建设的各个方面，“产业建设”是核心，“基础设施建设”是平台，“和谐社会建设”是目标，要用统筹发展的理念来推进“三大建设”，做到统筹基础设施建设与产业建设、统筹经济建设和文化建设、统筹城镇建设和新农村建设、统筹经济与社会协调发展、统筹人与自然协调发展。
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