市林业局20**年纠风工作实施意见
为贯彻落实第十七届中央纪委三次全会、省纪委和南平市纪委关于纠风工作的部署，按照武夷山市政府纠风办《关于20**年纠风工作的实施意见》（武政办[20**]80号）的安排和要求，现制定我局20**年纠风工作实施意见。
一、总体要求
20**年纠风工作，要全面贯彻落实中央、省、市委和中央纪委、省、市纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《建立健全惩治和预防腐败体系20** 一2012 年工作规划》 的部署和要求，认真贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，坚持围绕中心、突出重点，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举。纠风专项治理以查办案件为重点，部门和行业作风建设以制度建设为重点，民主评议工作以规范化为重点，整体纠风工作以强化基层任务落实为重点，全力推进“纠风护民工程”，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施和实现我市林业更好、更快发展提供坚强保证。
二、主要任务
1、继续推进林改，积极服务“三农”。第一、林改就是还山、还权、还利于民。将集体林地承包到户，林木资产落实到户。使农民获得大量的生产资料和可观的家庭财产，拥有了重要的创业平台和广阔的致富空间。第二、通过林改扩大农村需求，保障和改善民生，提高农民护林、造林、营林、发展林地经济、开展加工利用的积极性。在当前国际金融危机蔓延、农民工返乡较多的背景下，农村出现 “一户承包，全家就业”、“城里下岗，山上创业”的局面，实现了“不离乡可就业，不出山能致富”，缓解了就业矛盾。第三、通过林改促进农村和谐稳定。法制意识全面觉醒。林地权属和利益分配问题得到解决。长期存在的历史遗留问题和矛盾纠纷化解了，借林改契机，各地普遍修订了乡规民约，完善了村务管理，健全了村务公开制度。消除了大量不稳定因素。农民潜心林业经营，许多村从“上访村”变成了“稳定村”，从“赌博村”变成了“文明村”。
2、规范林业市场中介组织、行业协会的服务和收费行为。重点是规范林业规划设计服务、木材检量服务、规范林地承包经营权、林木所有权流转服务。第一规范林业规划设计和木材检量服务。市林业局把“武夷山市兴林森林调查设计服务中心”和“武夷山市伐区调查设计服务中心”两个伐区设计中心推向市场，引入竞争，服务林木采伐管理。林木采伐管理，是影响森林经营的关键环节，也是调节经营者利益和公共利益关系的重要手段。只有建立科学的林木采伐管理制度，使造林营林得到应有的回报，让经营者共享林业发展成果，形成森林保护与利用的良性循环，实现“越采越多、越采越好、青山常在、永续利用”。第二规范林地、林木流转，服务林业信贷。集体林权流转，是让“死资产”变成“活资本”，吸引社会资本向林业聚集的重要措施，也是推进林业适度规模经营、优化林业要素配置的重要途径。不改变林地集体所有性质、不改变林地用途、不损害农民林地承包权益的前提下，林农可依法自愿有偿流转林地承包经营权和林木所有权，可以转包、出租、转让，可以互换、入股、抵押，也可以作为出资、合作条件。任何组织和个人不得限制农民自主流转林权，也不得强迫农民流转林权。鼓励农民走专业合作的路子，联合起来开展规模经营、集约经营，防止农民过早失山失地。支持农民林业专业合作社承担林业和山区经济发展建设项目。林业专业合作社同等享受农民专业合作社的有关扶持政策。鼓励发展各类林业专业协会，引导和规范各类林业中介组织健康发展。
3、规范林业执法，治理公路“三乱”工作。第一加强对林业执法大队的监督，特别是加强林业检查站（道路站）的监督。严格依法检查，文明检查，严格按省林业厅规定的检查范围检查，对竹材、木制成品等检查严格执行相应政策。第二加强对林业执法人员政策、法规教育，促进文明执法。第三针对近年来林业公路“三乱”的情况，制定治理“三乱”的长效机制，制止“三乱”问题的发生。