关于加强和改进直属企业党建工作的意见
直属各党总支、党支部：
为进一步适应建立现代企业制度的要求，坚持党对国有商贸企业的政治领导，充分发挥国有商贸企业党组织的政治核心作用，推动国有商贸企业改革与发展，现就加强和改进全系统企业党建工作的若干问题提出如下意见。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以企业生产经营为中心，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照建立现代企业制度要求，充分发挥党组织的政治核心作用，为提升企业核心竞争力、实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济提供政治和组织保证，努力把国有商贸企业党组织建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、推动企业改革发展的坚强政治核心和战斗保垒。
二、主要目标
（1）建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有商贸企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的“四好”企业领导班子。
（2）建设一个支部班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部。
（3）建设一支思想政治优秀、业务技能优秀、工作业绩优秀的“优秀”党员队伍。
（4）建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律、能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。
（5）建立一套适应现代企业制度和改革发展稳定要求，保证直属企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。
（6）形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
三、主要职责
（1）坚持党对国有商贸企业的政治领导，保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在本企业贯彻执行；
（2）参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权，保证企业发展的正确方向；
（3）坚持党管干部、党管人才原则，为直属企业改革发展提供人才支撑；
（4）全心全意依靠职工群众办企业，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，维护职工合法权益；
（5）领导企业的思想政治工作和精神文明建设，培养“四有”职工队伍；
（6）领导和支持工会、妇委会等群众组织依照法律和各自章程独立自主开展工作；（7）加强党的思想、组织、作风和制度建设，落实党风廉政建设责任。
四、主要任务
（一）加强国有商贸企业党组织领导班子建设，进一步夯实组织基础。
1、建立与现代企业制度相适应的领导体制。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，支委会成员可以通过法定程序进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员可以依照有关规定进入支委会。
2、建立和完善企业党组织参与重大问题决策的机制。经理会研究决定重大问题，要将议题和有关内容提前通报企业党组织；企业党组织在一定期限内进行调查研究，征求党员代表和职工代表的意见，召开会议集体讨论，形成党组织的意见和建议，并以书面形式提交经理会；经理会独立决策，对企业党组织意见、建议的采纳情况，应做备忘记录。通过法定程序进入法人治理结构的党员，在重大问题决策时应体现企业党组织意愿。党组织要切实增强参与意识，熟悉经济工作，不断改进参与方式，提高参与水平。企业经营管理者要切实增强依靠党组织和职工群众办好企业的意识，积极为党组织参与重大问题决策创造条件。
3、国有商贸企业党组织参与重大问题决策的主要内容为：企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针、年度计划；财务预决算和重大投融资方案；重大投资项目、技术改造方案和资产重组、资本运作中的重大问题；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；中层以上经营管理人员的选拔、使用、奖惩及内部机构的设置调整；涉及职工群众切身利益的重大问题等。
4、企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。企业重大问题决策作出后，党支部要发动广大党员，团结带领广大职工保证决策的实施。当发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规、损害出资人利益和职工合法权益时，党支部应及时提出意见；如得不到纠正，应及时向上一级党组织报告，并向有关部门反映。