新农村建设好班子工作意见
各乡镇党委，市委各部门，市直有关单位党组织：
为进一步贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进新农村建设创建好班子工作，根据新农村建设总体部署，结合“三项创建”活动总体要求，特提出如下实施意见：
一、明确目标任务，总体推进乡村好班子建设工作
推进新农村建设创建好班子工作，要着力贯彻落实党的十七大精神，按照省委、赣州市委关于新农村建设创建好班子的要求和市委建设“一个中心”、推进“四个打造”目标，以推进和谐乡村为民服务体系建设为主要抓手，以“一册一线”（《党员管理服务手册》和党员行为“红线”管理）、“一牌”（好班子公示牌）、“三项活动”（“三培两带”活动、“三评促和谐”活动、党员干部能力素质建设活动）为主要载体，着力打造亲民、为民、富民“三民”好班子和村级生产发展好、助民致富好、村容村貌好、乡风文明好、团结带头好、民主自治好“六好”班子，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为新农村建设、构建农村和谐社会提供坚强的组织保证，努力达到农村经济社会发展明显加快，领导发展农村经济和新农村建设、构建农村和谐社会的能力明显增强，干部作风明显改进，服务群众的水平明显提高，农村基层组织建设明显加强的目标要求。
1、进一步推进和谐乡村为民服务体系建设。一是健全乡、村、组（社区）党组织和党员四级共建服务网络。完善乡村组（社区）党员联系服务群众中心、站、室，组建服务工作队伍，完善首问责任制、限时办结制、全程事项dai办制、处理结果反馈制、办结销号公示制和责任追究制等服务机制，达到“五有”标准，即：有服务场所、有组织机构、有规章制度、有值班安排、有服务热线。二是着力提升为民服务体系的运行质量和水平。通过党员干部“走下去”上门服务与农民群众“请上来”定点服务有效结合，进一步扩大为民服务体系的覆盖面，不断提升党员干部为民服务的意识和水平。三是健全为民服务体系建设的考核评价机制和宣传机制。通过以评促改，以评争先，确保为民服务取得实效，同时通过积极培育和宣传为民服务典型，加强对为民服务先进集体和个人的表彰，在全市营造出为民服务的浓厚氛围。
2、切实加强基层党员队伍建设。一是建立健全农村党员“一册一线”管理机制。完善“党员红本子”这一农村党员教育管理的有效载体，使农村党员的教育管理服务步入规范化、制度化、科学化和长效化轨道。二是继续实施农村党员设岗定责和“党员承诺制”，重点完善农村党员教育管理“六个一”制度。三是进一步加强基层党员干部素质能力建设。深入开展“三培两带”、“双富十带头”等活动，实施“农村党员扶助工程”，完善“基地+夜校+农户+产业”四位一体模式，进一步增强党员干部致富能力，在发展产业、带领群众致富中发挥先锋模范作用。四是建立健全党员关爱机制，加强对流动党员管理的管理，增强党组织的凝聚力和感召力。五是在农村党员中广泛开展“争当建设社会主义新农村标兵、争当促进农村社会稳定和谐标兵”主题实践活动。六是加大发展党员工作力度。继续推进“三培两带”活动，坚持发展党员票决制、责任追究制和“一票否决制”，严把“入口关”，着力改善党员年龄、性别、文化、技能等结构。
3、大力推进乡村干部队伍建设。一是大力实施乡村干部素质能力工程。在大规模抓好乡村干部岗位教育培训的基础上，广泛开展“五个一”活动，即：提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂党课、建立一份学习档案、营造一种文化氛围。二是全面推行乡镇干部述职评议和村党支部书记“双述双评”制度。年底乡镇党委要向市委进行书面述职，乡镇班子成员要在干部群众大会上进行述职，乡镇一般干部要向乡镇党委进行书面述职，乡镇干部接受组织和群众双重民主评议。村党支部书记每年向党员和上级党组织“双向”述职，党员和上级党组织分别对其进行“双向”评议，并进行满意度测评。三是严格按照《瑞金市村干部管理办法（试行）》加强村干部管理，搞好村“两委”换届选举工作，配齐配强村“两委”班子。四是继续完善乡村干部农业专业知识技能“过关”制度，进一步提高乡村干部服务产业、服务发展的实际操作能力，每位乡镇班子成员及村主要负责人要结对2户以上产业发展户和2户以上贫困户，每位乡镇一般干部及村一般干部要结对1户以上产业发展户和1户以上贫困户，进一步完善乡村干部与农民结对帮带机制，提高干部技术服务实效。五是加强对乡村干部的管理，健全乡村干部管理考核制度，充分调动乡村干部的工作积极性。
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