领导干部考察意见

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 经常性考察是组织考察工作的重要方式，是增强党的执政能力建设的实际需要，是新形势下加强对党政领导班子和领导干部激励与约束、管理与监督的重要举措。为进一步加强和改进市管党政领导班子及领导干部考察工作，建设干事创业、奋发有为、经得住各种考验的高素质领导班子和干部队伍，制定本意见。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的干部路线方针政策，坚持实事求是、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以科学的发展观和正确的政绩观，全面、准确地评价领导班子和领导干部，为加强领导班子和领导干部队伍建设提供客观依据，促进领导班子和领导干部不断提高领导水平和执政能力，为全市经济和社会事业发展提供强有力的组织保障。
    二、考察对象
    （一）市直党政群机关、事业单位领导班子和副局级以上干部； 
    （二）各镇、街道办事处党政领导班子和领导成员；
    （三）市法院、市检察院领导班子和领导成员；
    （四）市委管理的其他单位领导班子和领导干部，视情况安排考察。
    三、考察内容
    对领导班子考察的主要内容是工作成效、班子自身建设和领导决策水平三个方面。
    （一）工作成效：市直部门领导班子,主要考察发挥职能作用、为经济建设服务、党的建设、精神文明建设等；镇、街道办事处党政领导班子,主要考察经济建设、社会事业发展、党的建设、精神文明建设等。
    （二）班子自身建设：主要考察以“以讲促学”为主要内容的理论学习、民主集中制、团结协作、选人用人、党风廉政建设、机关作风建设等。
    （三）领导决策水平：主要考察科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等方面。
    对领导干部考察的主要内容是思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五个方面。
    （一）思想政治素质：主要包括思想道德品质、政策理论水平、群众观念、组织原则、法制观念等。
    （二）组织领导能力：主要包括开拓创新、驾驭局面、沟通协调、科学决策、解决复杂问题等。
    （三）工作作风：主要包括敬业精神、求真务实、民主作风、团结协作等。
    （四）工作实绩：主要包括工作思路、工作落实、履行职责、完成任务等。
    （五）廉洁自律：主要包括为政清廉、八小时以外情况等。
    经常性考察要重点考察领导班子和领导干部是否树立正确的政绩观、落实科学的发展观、增强执政为民的群众观，在贯彻执行市委、市政府有关决策、决定，完成责任目标方面所做的工作，在物质文明、政治文明、精神文明建设方面发挥作用、取得实绩及群众认可情 况。
    考察政绩，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城镇变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设的成效。通过考察，引导领导班子和领导干部用政治的观点看政绩，把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；用群众的观点看政绩，把实现人民群众的利益作为创造政绩的根本目的；用发展的观点看政绩，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；用实践的观点看政绩，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；用全面的观点看政绩，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。
     四、考察形式
    根据不同考察任务，在不同时段，经常性考察可采取下列任一合适的考察形式。
    （一）年度考察。年度考察是对领导班子和领导干部一个工作年度（届中、届末年份除外）的运行情况和表现情况的考察。年度考察要充分利用年度目标管理绩效考核的结果，将其作为考察评价领导班子和领导干部的重要依据。

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