各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
为认真做好我县农村饮水安全工程建设工作，逐步解决全县农村饮水安全问题，根据省政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔20**〕3号）精神，经县政府研究，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学发展观，从建设社会主义新农村和构建和谐五河的高度出发，利用国家加大对农村饮水安全工程建设投入的机遇，结合县情，集中人力、物力、财力，确保在4年内基本解决全县农村饮水安全问题。
二、目标任务
我县农村饮水不安全总人数为18.52万人，20**已解决4.99万人的饮水安全。20**–20**年，利用4年时间，按照国家和省、市有关标准，解决全县剩余的13.53万人农村饮水安全问题。20**年解决2万人，20**解决3万人，20**年解决4万人，20**年解决4.53万人。
三、建设原则
（一）按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”原则，优先解决对农民生活身体健康影响较大的、乡镇人民政府与群众积极性较高的、配套资金筹措落实到位的饮水安全问题；优先解决社会主义新农村建设示范村的饮水安全问题。
（二）根据项目村自然地理条件和社会经济发展状况，因地制宜，合理选择饮水安全建设工程类型、规模及供水方式。首先要考虑当前的现实可行性，同时兼顾长远发展的需要。
（三）要统筹兼顾各乡镇任务和投资平衡。
四、供水方式及建设管理
（一）供水方式。因地制宜选择供水方式，合理利用地表水和地下水，建立中、小型自来水厂，实行集中供水。在集镇周边的，依托集镇现有自来水厂延伸管网；在人口居住较为集中和地势较为平坦的乡镇，主要以地下水为水源，兴建规模较大、集中连片供水的中心水厂；在有稳定可靠水源的丘陵地区乡镇，利用水库等现有水源工程，建设适度规模的联村或乡镇自来水厂。
（二）建设管理。严格把好前期工作关。根据年度计划编制分年度实施方案，明确供水水源、方式、设备及材料规格尺寸，并建立电子档案，实行信息化管理。严格把好建设关。在实施过程中，所有集中供水工程都要实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”和用水户全过程参与模式。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。严格把好验收关。项目竣工后进行自验，按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理材料；在自验合格的基础上，向上级申请验收。对验收不合格的项目要限期整改。严格把好监督关。在新闻媒体上公布当地农村饮水安全建设工程现状、项目计划、责任人名单、实施进展等情况，接受群众监督。
（三）明晰产权。以国家投资为主、集体和受益群众投资投劳为辅的农村饮水安全工程，由县水行政主管部门或乡镇人民政府行使国有资产管理权；以国家投资为辅、集体和受益群众投资投劳为主建设的单个集中供水工程形成的资产归受益群众集体所有；以国家和企业共同投资建设的农村饮水安全工程形成的资产按照投资比例，确定股份。在保证企业投资者利益的同时，必须确保受益群众的利益。国家投资形成的资产产权归国家所有；由私有企业投资建设的供水工程形成的资产归投资者所有。
五、资金筹措及使用
（一）资金筹措。要广泛建立多层次、多渠道、多元化投融资机制，大力推进市场化运作，放开建设权，搞活经营权，鼓励各方参与，吸引民营资本进入农村供水市场。同时，要引导和组织好受益群众，筹资投劳兴建农村饮水工程。解决全县农村饮水安全需投资7222.8万元。按照中央承担45%、省级承担16.5%、市县财政及受益群众承担38.5%（其中受益群众人均承担比例原则上不超过人均资金总额10%）的农村饮水安全工程项目资金负担比例，我省农村饮水安全项目主体工程投资为人均390元。其中中央补助176元/人，总计3259.52万元；省级财政补助64.2元/人，总计1188.984万元；其余由市、县财政和受益群众配套资金人均149.8元，总计2774.296万元。国家、省级、市县投资主要用于建设水厂和铺设管网；收取的受益群众配套资金主要用于入户工程的材料费和安装费。