（四）抓好特色农业产业发展配套工程建设。一是切实抓好农业基础设施建设。切实抓好山、水、林、田、路综合治理，努力改善特色农业产业生产条件，增强综合生产能力。二是加强农产品安全体系建设。建立健全动植物疫病综合防治体系，提高对危险性病虫害，特别是对禽流感、口蹄疫等重大动物疾病的防控能力。实施“放心菜”、“放心肉”、“放心奶”工程建设，以达州市农产品质量检测中心及各县（市、区）分中心为依托，对农产品、农业投入品、农业环境质量、农产品药物残留、重金属含量等进行综合性监督监测，逐步实现农产品市场准入制度。三是注重市场流通体系建设。新建或改建一批现代化农产品批发农贸市场。完善市场交易、检验检测和交易信息服务的基础设施。积极扶持农产品和农资品实行连锁、超市经营和物流配送等现代流通方式。充分发挥农村经纪人、农民运销大户在农产品流通中的重要作用。四是抓好科技服务。加强农业技术推广服务队伍建设，鼓励农业科技人员、农村专合组织和民间组织到基地开展技术承包、指导和服务。进一步完善以“绿色证书”、“跨世纪青年农民培训工程”为主的农民技术培训教育体系，提高农民群众的科技水平。
三、加强对特色农业产业发展的组织领导
（一）落实机构。市上成立 由市委副书记、市政府政府市长罗强任组长，市委常委、宣传部长张志科，市政府副市长何平任副组长，市级有关部门负责人为成员的特色农业产业发展领导小组。领导小组下设综合办公室和优质粮油、畜禽、苎麻、薯类、油橄榄、中药材、蔬菜花卉等七个特色产业推进办公室。综合办公室设在市委农办，主要负责特色产业发展规划、综合、协调、组织、督查、考核和日常事务等工作。各特色农业产业推进办公室负责各产业的规划、实施、技术指导。各县、市、区和市级有关部门要将特色农业产业发展作为推动农业农村经济发展和建设社会主义新农村的首要任务，坚持党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实人员专门抓，相关部门配合抓，认真抓好，抓实，抓出成效。
（二）科学规划。各特色产业推进办公室要会同各县、市、区尽快制定“十一五”期间我市特色农业产业发展规划。规划要因地制宜，既要有中长远的战略规划，又要有近期发展的目标要求；既要有各特色产业的区域布局安排，又要有规范化基地建设的示范带动；既要有做大做强特色农产品精深加工龙头企业的政策措施，又要有企业与农户之间合理的利益联结。要将特色农业产业发展落实到村组、农户和田块，做到规范化基地建设面落、种源、技术、物资、责任五落实，确定今年特色农产品规范化基地建设开好局，起好步；要把特色农业产业发展和社会主义新农村建设有机结合起来，在新农村建设示范村布局一批规范化特色农产品基地，切实为新农村建设提供产业支撑；要坚持以点带面，辐射带动，在注重规范化基地建设的同时，把“六化”标准逐渐向面上延伸，最终实现全市农业生产方式和经营方式的大转变，劳动生产率和生产效益的大提升。
（三）加强扶持。一是加大财政投入。市级财政今年预算200万元扶持特色产业发展，重点扶持规范化特色农产品基地建设和培育壮大龙头企业。根据财力增长情况，财政投入比例要逐年增加。各县、市、区也要加大对特色农业产业发展的投入力度。二是整合使用项目资金。要整合农业项目资金，集中投入，加快特色农业产业发展。良种补贴、农机补贴80%以上要用于规范化特色农产品基地建设。三是鼓励社会投入。鼓励企事业单位、社会有志之士和种粮大户到规范化特色农产品基地规划区内从事农业规模开发，政府给予政策优惠和扶持。
（四）目标考核。为确保特色农业产业发展扎实有序推进，市委、市政府决定每年安排一定资金，对七大特色产业发展实行目标管理，重点考核规范化特色农产品基地建设和扶持培育龙头企业的情况。市特色农业产业领导小组将制定具体的考核管理办法，对特色农业产业发展成绩突出的县、市、区和为特色农业产业发展作出突出贡献的市级部门给予表彰奖励；对工作措施不落实，工作进展不明显的予以通报批评。
二○○六年五月九日