. 各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[20**]23号）和国务院办公厅《关于进一步加强药品安全工作的通知》（国办发[20**]18号）以及全国加强食品药品安全整治和监管工作会议精神，推进全市食品药品放心工程，努力构建统一、高效的食品药品安全综合监管体系,切实保障公众饮食用药安全，结合我市实际，现就进一步加强全市食品药品安全监管工作提出如下意见。
一、指导思想、工作机制和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、执政为民、科学监管的理念，用科学发展观指导开展食品药品安全监管工作。建立并运行“全市统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的工作机制，进一步完善食品药品监管组织领导体制、监管责任体系和监管工作运行机制，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，坚持专业队伍与协管队伍相结合，日常监督与专项检查相结合、行政监督与技术监督相结合，进一步强化日常监管，加大监管力度，提高监管效能，为构建和谐平安宜春提供食品药品安全保障。
二、总体目标
全面建立和完善市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级食品药品安全监管组织领导体制，形成“企业是食品药品安全第一责任人，各级政府对食品药品安全负总责，相关部门各负其责”的责任体系；建立“纵向到底、横向到边、反应快捷、统一高效”的监管工作运行机制；构建“三级联动、部门互通、资源共享”的信息网络系统；建立食品药品安全信用管理、信用服务、市场准入和信用约束的诚信体系；建立健全目标管理、量化分级、严格奖惩的考核体系。
实现食品药品安全工作组织架构完善；部门职责分工明晰，综合协调配合有力；供应网络主体清晰，城乡监管全面覆盖，市场经营秩序规范；信息网络健全，信息资源共享，信息互通快捷；产品质量合格，企业诚实守信，考核奖罚分明，公众饮食用药方便实惠、安全有效。
三、主要措施
（一）加强组织领导。市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级要成立以政府领导为主任的食品药品安全监管委员会（以下简称“委员会”）。委员会下设办公室,市、县（市）委员会办公室设在同级食品药品监管局，区委员会办公室设在区卫生局，乡（镇、街道）委员会办公室设在乡（镇、街道）政府（办事处）。
乡（镇、街道）委员会由一名副乡（镇、街道）长（主任）任主任，乡（镇、街道）办公室主任任常务副主任。乡（镇、街道）所辖各村（居）委会主任以及乡镇工商所所长、卫生院院长（或防保站站长、农医所所长）为委员会成员。
乡（镇、街道）委员会设立食品药品安全监管站（以下简称“监管站”）,由乡（镇、街道）办公室主任兼监管站站长,副站长由乡镇卫生院、工商所负责人担任。监管站人员（统称“监管员”）包括以下人员：食品药品监管部门聘请的药品监督协管员,工商部门设立的12315消费者申诉举报站成员，质监部门聘任的乡镇质量技术监督协管员，卫生部门的防保员等。
乡（镇、街道）在所辖的各村（居）委会干部中聘任1名食品药品监管信息员。
（二）加强基层建设。乡（镇、街道）监管站建设做到“十个有”：有机构牌子，有工作人员，有办公场所，有办公设备，有办公经费，有工作任务，有管理制度，有考核办法，有培训计划，有激励机制。监管站工作要做到“六个一”：每人一本工作手册，每人一张电话联系卡，备有一本监管记录，每月一次突击检查，每季一次联合巡查，半年一次跟班培训。
乡（镇、街道）监管站建站工作采取先试点、后全面推开的方式进行。20**年4月20日至5月20日为宣传发动阶段，5月21日至11月30日为组织实施阶段，20**年12月1日至20**年7月底为总结推广阶段。
（三）履行工作职责。各级政府对食品药品安全工作负总责。市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级政府要将食品药品安全工作作为民生工程、安全生产和新农村建设的重要内容，列入政府的重要工作议程，全年至少召开一次政府常务会议专题研究食品药品安全工作。各级政府要加大食品药品安全工作的经费投入，将食品药品安全工作经费列入当地财政预算并安排工作所需经费，对乡镇食品药品监管站要给予适当的经费补助。乡（镇、街道）政府负责解决食品药品监管站的工作场所。
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