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各市、区委，苏州工业园区、苏州高新区工委；市委各部委办局，市各委办局（公司）党组（党委），市各人民团体党组，各大专院校和直属单位党委：
为加强全市非公有制经济组织党建工作，促进非公有制经济快速健康发展，遵照《中国共产党章程》，并根据省委《20**-20**年江苏省党的基层组织建设规划》（苏发[20**]29号）要求，结合全市实际，提出如下工作意见：
一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性
改革开放以来，我市非公有制经济得到了迅速发展，已成为经济和社会发展的一支重要力量。多年来，各级党委重视加强非公有制经济组织党建工作，积极探索，大胆实践，取得了一定成效。但是同全市非公有制经济快速发展的形势相比，特别是随着市委、市政府《关于促进民营经济腾飞决定》的大力实施，非公有制经济组织党建工作还存在着一些不相适应的问题，突出表现在，相当多的非公有制经济组织中无党员或有党员无党组织，党的力量薄弱；部分党组织作用发挥不够明显，等等。加强非公有制经济组织党建工作的任务十分艰巨。党的十六大要求，要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强非公有制经济组织党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅有利于保证党的路线方针政策的贯彻落实，也有利于密切党同群众的联系，促进非公有制经济组织的生产经营和发展。各级党组织要正确认识加强非公有制经济组织党建工作与发展非公有制经济的关系把加强非公有制经济组织党建工作，作为优化地方投资环境的一个重要方面，作为推动非公有制经济蓬勃发展的一条重要措施，作为实现“两个率先”的重要保证来抓，高度重视，理直气壮、坚定不移地把非公有制经济组织党建工作抓紧抓好。
二、加强非公有制经济组织党建工作的指导思想和工作目标
加强非公有制经济组织党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和党章的要求，一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济健康发展。
今后3年，我市加强非公有制经济组织党建工作的主要目标是：（1）党组织的覆盖面不断扩大。以抓好党员队伍建设和党组织的组建为基础，使绝大多数职工人数在50名以上的非公有制经济组织有党员，职工人数在100名以上的非公有制经济组织有党组织，具备单独建立党组织条件的都建立党组织；对暂不具备单独建立党组织条件、职工人数25名以上的非公有制经济组织，选派党建工作指导员长期坚持并达到100%.（2）党组织的凝聚力影响力不断增强。以充分发挥党组织的战斗堡垒作用为重点，努力使三分之一以上的非公有制经济组织党组织达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五个好”目标。党建带工建、党建带团建工作扎实开展，成效显著。（3）党建工作制度不断完善。党组织工作规范，做到有组织、有阵地、有经费、有活动、有制度、有作用。党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善。（4）党建工作水平不断提高。在试点的基础上，创建市级非公有制经济组织党建工作示范点40个。县级市、区也有一批党建工作示范点。
三、今后一个时期非公有制经济组织党建工作的主要任务
（一）采取多种措施抓好党组织组建工作，不断扩大党组织的覆盖面。在长期保持党组织应建已建率100%的同时，通过抓大户、抓重点，加强分类指导，重点帮助职工人数100名以上暂不具备建立党组织条件的非公有制企业创造条件建立党组织。对暂不具备建立党组织条件或没有党员的，特别是对职工人数25名以上的非公有制经济组织要坚持通过选派党建工作指导员，为发展党员，组建党组织创造条件。国有（集体）企业改制为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整党组织的隶属关系。