三、简化办事程序，工资制度改革工作有新进展
（一）完成机关事业单位工资改革
今年，已全面完成全市机关事业单位工资套改、滚动和正常晋升以及艰苦地区津贴审批工作，涉及单位726个、在职职工10344名、离退休职工4320余名。同时，我局积极收集整理我市在工改中遇到的各种突出问题，并及时上报，专题请示，切实解决，调动了广大机关事业单位工作者干事创业的积极性和主动性。
（二）着力打造“工资审批高速路”
为彻底改变人工审批工资程序繁琐、效率不高、准确率低、行政成本高、不便查阅的缺点，经过多方努力，由财政拨款，政府采购中心统一为每个单位购买了工资套改软件，建立起一套完整的工资数据库，将工资审批工作纳入了微机管理的轨道，建立起“工资审批高速路”，简化了审批程序，提高了办事效率，规范了工资审批行为。
（三）认真落实工资福利待遇
一是及时办理正常晋升工资手续。今年，及时准确办理了滚动晋级、新录（聘）用人员工资定级、调动人员工资重新确定、职务变动人员工资变动手续；二是严密组织，周密部署，严格审查了446名参加机关事业单位工人技术等级考试人员的报考资格，并按时报送上级人事部门；三是认真做好离退休管理工作。严格按照上级有关文件精神，办理正常退休手续38人，为5名符合条件的退休人员办理了增加退休费手续；四是办理因工死亡手续2人，办理遗属定期生活困难补助22人，及时解决他们的生产生活困难问题；五是对市级有关部门发放的津补贴进行了全面清理，规范了收入分配秩序，确保了工资制度的规范运行。
四、不断创新工作思路，机构编制管理达到新高度
（一）围绕工作重心适时调整机构编制
严格执行编制总量控制，将上级新增我市75名行政编制、71名政法专项编制，按照新时期工作重点的转移和部门职能加强与弱化等因素，在市级50个党政群机关中中进行了合理分配；围绕市委、市政府工作重点和我市的实际情况，积极配合警务运行机制改革的需要，对市公安局机关内设机构及派出机构编制进行了调整，明确职能职责，为我市警务运行机制改革做好了前期铺垫；按照中、省、市进一步加强群众工作和维护社会稳定的具体要求，组建了信访局、群众接待中心和维稳办，市级27个部门成立了群众信访机构；积极配合人才引进战略，对我市编制余缺情况进行统计分析，为发布人才需求计划提供了第一手资料。
（二）建立机关事业单位财政供养人员监督管理长效机制
一是今年，我局进一步加大了对机关事业单位财政供养人员在编不在岗情况的清理力度。清理过程中，坚持以人为本的原则，将单位对其处理意见利用电话、报刊、网络等途径告知在编不在岗人员，对未按规定时间返回工作岗位的及时作出处理，共停发工资13人，辞职13人，自动离职处理15人；二是对全市所有财政供养人员按单位、身份、级别、职务等类别重新进行了统计，做到了家底清楚，为市委、市政府决策提供了详实的依据。
（三）严格实施《编制进人卡》和编制实名制
为规范机关事业单位进人程序，各机关事业单位补充人员必须先申领《进人编制卡》，并以此办理人员进入、工资审核、经费拨付手续。通过此项制度的有效实施，加强了与组织、财政等部门的有效配合，建立起相互协调配合、相互制约的编制控制制度，完善了机构编制与财政预算相互配套的约束机制。组织专人将我市机构、编制、人员等基本情况录入计算机，建立编制卡，为实行编制实名制管理奠定了坚实基础。
（四）有效落实编制分类管理
对我市的行政编制、政法专项编制、行政执法编制、工勤编制、事业编制严格实行了分类管理。一是按照达州市统一要求及时将行政机关中21名退管编制、54名事业编制进行核销并上报达州市备案。二是根据上级下达的卫生监督行政执法编制数，及时拟定我市卫生监督执法机构编制方案，并组织实施。三是对我市教职工编制进行了调整。
（五）深入开展乡镇机构改革调研
根据省委、省政府《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》及达州市委、市政府《关于开展乡镇机构改革试点的实施意见》，积极组织相关部门和人员，深入乡镇，以问卷、座谈、个别访问等方式就其机构、职能、人员状况进行了深入调研，为明年全市全面推进乡镇机构改革奠定了坚实的基础。
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