三是大力加快公共卫生服务体系建设。公共卫生体系建设是我市卫生建设的一个薄弱环节，近年来，我一直思考在国家投入不可能一下子大幅增加的情况下，如何实现“自力更生与争取政策投入并重”、“盘活存量与优化增量并举”的问题，并积极推进。一方面，向上级争取政策资金，挤入国家、省卫生项目建设笼子；另一方面，克服困难，多方筹集资金，加快建设。先后争取省级政策资金投入340万元，自筹资金504万元，新建、改扩建业务用房2.01万平方米，组织实施了市疾控中心、传染病区、市立医院住院大楼、市人民医院住院大楼、市妇幼保健院住院楼、市皮防所和东江、州门司、白廊、蓼江、七里、兴宁、青腰、清江等卫生院业务楼建设。今年，经多方赴郴州市、省有关部门积极争取，乡镇卫生院国债项目建设计划已通过郴州市、省有关部门评审，并上报国家发改委、卫生部，有望可争取国债资金550万元。项目建设的推进，大大地改善公共卫生和农村卫生服务条件，基本健全了以农村为重点的医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系、妇幼保健管理体系和突发公共卫生事件应急指挥体系，形成了市、乡、村比较完善的农村卫生服务网络，提升医疗卫生单位应对突发公共卫生事件和处置紧急医疗救护的综合能力。
四是着力提升疾病预防控制水平。疾病预防控制是新时期卫生工作的重点，为了落实“预防为主”的工作方针，我着力在以下几个方面予以创新：一是建立预警机制。制定了《资兴市突发公共卫生事件应急预案》、《资兴市重大传染性疾病应急预案》，组建了防治专家队伍和应急机动队，做到防治工作有法可依，有章可循。二是建立健全防控网络。在市直医院设立了传染病管理科，乡镇设立了防保组，村卫生室明确了卫生信息员，建立健全了市、乡、村三级预防保健网，建立了疫情通报机制，保证了防控信息畅通。三是完善了工作机制。在各医疗卫生单位设置并启动了传染病门诊，建立和落实了预检分诊制度，贮备充足的药品器械。四是推行了防保工作与经济利益挂钩评价办法。较好地落实了工作责任。从卫生经费切块安排防保经费，落实基层防保人员工作经费，将防保人员工作经费与防保工作考核结果直接挂钩，提高了防保专干的工作积极性，稳定了防保队伍。在抗击20**年突如其来的“非典”疫情、20**、20**年的人间禽流感疫情、20**年“7·15”特大洪灾的战斗中，作为首当其冲的卫生部门，自己深感责任重大。每次都及时启动防治应急预案，监测和掌握疫情动态，主动地为市委、政府当好参谋，组织动员医务人员，切实采取有力的防制措施，做到“防治机构、防治队伍、防治药械、防治措施”的“四落实”，有效地把“非典”、“禽流感”、“霍乱”疫情拒之于市门之外，实现了“大灾之年无大疫”的目标。市卫生局被省委、省政府授予“抗击非典先进单位”称号，被推荐为郴州市抗洪救灾先进集体。在处置“青腰学生食物中毒、碑记学生食物中毒、皮石中学流感、清江‘1·9’重大车祸”、烟坪学生流感和重大医疗纠纷案等突发事件中，我坚持做到靠前指挥、亲临协调，不畏宿、不退让，第一时间赶赴现场，通宵达旦组织救治，有效地控制了事态的发生。全市传染病总发病率连续5年控制在125/10万以下，“五苗”接种率达90%以上。说实在话，每次处置突发公共卫生事件，特别是抗击非典、人间禽流感和特大洪灾的特防时间，工作连轴转，确实感到身心劳累，但想到肩上的重托，人民的健康，再苦再累心也甜。
五是规范医药购销和医疗服务行为。医药购销和医疗服务的不正之风是社会反映比较强烈的热点、焦点问题，也是滋生腐败的温床。对此，我深感“一岗双责”的重要性，切实做到把纠风工作与医院其它管理工作一起研究，一起布置，一起督查，一起考核。一是健全制度，规范医药购销行为。制定并组织实施了《市卫生局政务公开工作实施方案》、《治理医药购销商业贿赂实施方案》、《药品器械招标和集中采购办法》、《新特药采购管理办法》等规章制度，把卫生系统各医疗卫生单位的药品、医疗器械设备全部纳入了招标集中采购。市直医院还纳入了郴州市药品集中招标采购范围。针对市场药价变化的实际情况，我们还组织了二次竞价招标，特别是药品采购，普药比郴州市集中采购价还低3-8个百分点，新特药比郴州集中采购还低20-30个百分点，每年我市通过招标采购药品金额达1200万元，药品让利患者达60万元。二是规范医疗服务行为。进一步强化医疗机构和广大医务人员的职业道德、职业纪律、职业责任教育，出台了《廉政行医“十不准”》，推行了大型设备检查报告互认制度、单病种费用最高限价制度、医院药品用量动态监测制度。对临床检查用药进行了严格的监管，乱检查、乱收费、滥用药现象得到有效的遏制。同时，投入100余万元，在市直医院配置了信息化管理系统，推行了“住院费用一日清单制”，让患者消费明明白白，结算清清楚楚。