二、大力加强人才队伍建设
人才是事业发展的根本保证，人才资源是决定发展的第一资源。我们要充分认识人才在经济和社会发展中的重要作用，促进人才总量和结构与经济社会发展相适应，为我市经济社会发展和改革提供强有力的人才保证，从根本上掌握竞争和发展的主动权。一要高度重视高层次创新人才的培养。高层次创新人才在推动科技发展、带动产业振兴等方面，起着至关重要的作用。要把高层次创新人才队伍建设作为人才工作的重中之重，围绕经济和社会发展对高层次人才需求的总量、素质和结构目标，有计划地培养和引进一批拥有自主创新能力的高层次人才。继续支持重点企业建立博士后科研工作站，扩大博士后招收规模，提高博士后科研成果转化率，发挥出博士后制度培养高层次人才的优势。除了高层次人才的培养外，要抓好人员的培训，提高队伍的素质。现在许多单位都在争编制、争人员，相反的如何用好现有的编制和人员没有引起足够的重视，造成“引进女婿气走儿子”，也造成了很大的人才浪费。二要继续完善人才使用机制。要积极创新引才机制，千方百计营造人才聚集的优良环境，充分发挥项目的载体作用，使项目成为人才的聚集点、成长点，以项目促进人才集聚，坚持用项目引才、产业引才，使人才引进与项目对接，与产业互动，努力把厦门建设成为充满活力的人才创业港和富有吸引力、凝聚力的区域人才高地。要把人才培育作为人才工作的重要任务来抓，引进和培养并重。要建立健全人才培养机制，拓宽人才培养渠道，不断提高人才队伍的整体素质。要继续深化干部人事制度改革，坚持以品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，营造良好的选人用人导向。通过用事业凝聚人才，用机制激励人才，用实践造就人才，努力把优秀人才积聚到我市经济建设和社会发展的各项事业中来，形成推动我市新一轮跨越式发展的强大人才队伍。三要充分发挥用人单位的主体作用。市场经济条件下，用人单位应该成为人才引进、培养和使用的主要载体。人才应当由市场来配置。政府部门的职责是做好引导和服务等工作，人事编制部门要加强与用人单位的沟通协调，推动企业成为吸纳人才的主体，建设以企业为核心、产学研有机结合的创新体系，引导各类人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线流动。四要积极慎重地引进人才。引进人才是厦门经济发展的重要措施，多年来，引进的人才为厦门的发展作了很大的贡献，今年要针对经济和社会发展及时出台我市的"紧缺人才目录"，指导人才引进工作，但要注意二个问题，一是引进不能代替培养，大量的人才是靠培养，而不是靠引进的。二是要注意人才引进的方向和结构，紧密结合我市经济社会发展的实际需要。
三、进一步做好就业工作
解决就业问题是当前和今后相当长时期内重大而艰巨的任务，当前要重视做好促进毕业生就业和军转干部安置工作。一是大中专毕业生就业问题。今年厦门生源大专以上毕业生8495人，就业任务十分艰巨。各级政府、各部门、各单位以及社会各界要从实施人才兴市战略、维护社会稳定的高度出发，提高认识，加强协调，为做好毕业生就业工作做出贡献。人事编制部门要积极寻求新思路、新举措，不断拓展就业新渠道和新载体，加强就业政策宣传和就业指导。要高度重视人事工作与高校教育的结合，人事部门要提前介入高校学生培养，引导企业进入学校进行岗前培训，将岗前培训与毕业实习、毕业设计结合起来，增强学生的就业技能。用人单位招聘人才，同等条件下要优先聘用厦门本地生源，为他们提供更多的就业机会。教育部门要加快教育结构调整，大力发展高等职业教育，创造条件让中专生、职高生有机会继续学习深造，让这些学生掌握更多的知识和就业技能，以适应厦门产业快速调整的需要。二是军队转业干部的就业安置问题。今年是落实20万裁军任务的最后一年，我市接收军转干部的数量估计会突破500人，安置任务十分艰巨，矛盾将更为突出。安置工作政治性、政策性很强，各区、各部门、各单位一定要从讲政治的高度，加强领导，精心部署，强化责任，切实做好军转干部接收、安置、培训和使用工作，确保军转安置任务圆满完成。军转安置部门要增强工作预见性和主动性，充分挖掘潜力，疏通安置渠道，积极推进自主择业安置制度的创新与实施，鼓励更多的军转干部自主择业。要狠抓就业技能培训，从培训的内容、方式、手段和培训教师的聘请等方面和环节抓好培训，切实提高培训效果，使军转干部通过培训提高就业技能，更快地适应地方工作。要认真落实胡锦涛总书记关于把解决实际问题与加强思想政治工作结合起来的重要指示精神，以更加坚决的态度，采取更加有力的措施，确保企业军转干部的稳定。