七、健全节能减排保障制度
1、实施节能减排公报制度
加快建立健全能源统计指标体系，切实加强能源和污染领域的统计力量，完善统计制度，及时准确反映能耗水平及节能目标实现情况，加强对我市节能减排工作的日常监察工作。要按照国家关于建立GDP能耗指标公报制度的要求，逐步建立健全节能减排指标报表制度，以便及时掌握动态信息，查找问题，提出应对措施。建立健全地区及重点企业能源计量管理制度、能源消费统计制度和能源利用状况分析制度，并按照省上的要求报送能源统计报表，积极开展能源消耗统计工作，并把节能减排指标作为分析经济运行和评估各项规划实施的重要内容。
2、实行节能减排奖励制度
研究制定科学合理的节能减排奖惩办法，并根据年度跟踪和考核结果，市政府将依据节能减排目标考核结果，对节能减排工作突出和节约效果显著的单位和个人给予表彰、奖励。
八、加强节能减排工作的组织领导
1、明确责任主体
市级政府对全市节能减排工作负总责，把节能减排工作纳入政府重要议事日程，建立节能减排工作领导和协调机制。各区县、各部门的主要负责人要亲自抓，研究解决节能减排工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。在市政府的统一领导下，市发展改革委负责全社会节能减排工作的统筹协调和综合平衡，宏观把握节能减排有关工作，研究制定全市节能减排工作的政策措施，审核、上报争取国家资金的重大项目；市经委负责节能降耗方面工作，主要负责西宁地区节能指标体系的制定和分解，同时做好与省节能办公室的衔接工作；市环保局负责西宁地区污染减排方面工作，主要负责减排指标体系的制定和分解，同时做好与省减排办公室的衔接工作；市建设局负责建筑领域节能降耗工作；市交通局负责交通运输节能减排工作；市公安局负责报废车辆管理；市农牧局负责农业机械的更新；市城管局负责城市垃圾的无害化处理；市科技局负责节能减排技术推广；市统计局负责节能降耗指标体系的统计和测算工作，按期做好指标的预测和定期报告工作，并做好与省上的指标衔接；西宁供电公司要做好对淘汰类和限制类企业用电的相关工作。市水务局负责节约用水和污水处理工作。各区县、各部门要密切配合，齐抓共管，形成条块结合、上下联动的节能工作机制，并尽快研究制定本区域、本行业节能工作实施意见和方案，明确节能目标任务和主要措施。
2、加强节能减排管理队伍建设
充实节能减排管理力量，完善节能减排监督体系，加强节能减排工作的监督管理和日常监察、监测工作，依法开展节能减排执法和监察、监测。开展工业企业能耗情况信息化平台建设；按照国家和省发展改革委要求，加快污染源减排三大体系建设步伐，加强国控重点污染源自动监控、污染源监督性监测、环境监察执法、环境统计和信息传输四个方面的能力建设，基本扭转污染源监督性监测、环境监察和基层环境统计能力薄弱的局面，为建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系打好基础。
3、广泛开展节能减排宣传、教育和培训
将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。新闻出版、广播影视、教育、文化等部门和节能减排主管单位及有关社会团体要组织开展形式多样的宣传教育活动，宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，增强节能减排意识，提高全社会的节约环保意识。教育、节能减排主管部门、有关行业协会和企业要加强节能减排培训，普及节能减排知识，推广节能减排技术。