(三)以重点行业领域隐患排查治理为重点,深入开展安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题
1、全面排查治理隐患。认真落实市政府每年三月集中开展“事故隐患排查月”活动的要求,集中力量全面排查各类事故隐患。要突出“四个重点”:一是突出道路交通、矿山、化工、建筑施工、人员密集场所等重点行业(领域);二是突出事故易发、多发的重点地区;三是突出安全基础工作比较薄弱,以及发生过亡人事故的重点企业;四是突出重点隐患,要将查出的各类隐患和问题列出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,整改到位。
2、深化专项整治。一是深化化工安全专项整治,以推行高危装置自动化控制为重点,继续加强危险化学品生产、经营、运输、储存和使用环节的安全管理。二是深化非煤矿山安全专项整治,继续推行露天矿山分层分台阶和中深孔爆破等安全适用技术,落实矿山防水、防火、防坍塌措施,加大地方政府和企业资金投入,做好尾矿库专项整治工作。三是深化道路交通安全整治,继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”,大力开展事故黑点的排查与整治,推进汽车行驶记录仪、移动危险源和GPS监控平台建设。依法严厉打击非法运营、违法载人,查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为。以创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动为载体,加强城乡道路交通安全监管。四是深化水上安全整治,进一步加强对砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管,深入排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的安全隐患。五是深化建筑施工专项整治,排查治理重点建设项目安全隐患,以防止高空坠落和物体打击为重点,严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。六是深化消防专项整治,全面排查治理“三合一”、“多合一”场所、生产经营单位火灾隐患,落实禁火限电等安全防范措施,加大政府挂牌督办的重大火灾隐患的整治力度。七是深化海洋渔业安全专项整治,切实解决“三无”船只问题,加快“木改钢”改造进程,进一步完善渔业安全信息系统建设,提高渔业安全救助能力。农机、水利、特种设备、民航、电力、民爆、旅游、教育等行业领域,要从各自实际出发,有针对性地组织开展安全专项整治。
3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作,建立重大危险源动态管理数据库,完善市、县、企业三级联网的监管平台,强化对企业危险源点监控情况的监督,确保企业对重大危险源的监控率达到100%。
www.xuexue6.com (四)以全面落实安全生产责任制为核心,加强法制体制机制建设,着力推动责任落实
1、全面落实安全生产管理责任。落实政府领导责任。全面落实“一岗双责”制,“一把手”对安全生产负总责;各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责。落实部门监管责任。部门要认真履行行业安全监管职能,制定和落实安全生产工作措施。特别是具有安全生产行政监督管理职能的部门,要严格审批责任制,坚持“谁审批、谁负责”的原则,审批前严格把关、审批后强化监管。落实生产经营单位主体责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产负全面责任;各分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责;分层次建立健全安全生产责任制,形成完备的安全生产责任体系。对安全生产工作组织领导不力、工作措施不实,甚至造成重大损失或引发事故的,要按照“四不放过”的原则,严肃追究责任人员的责任,严厉查处违法违纪和失职渎职行为。严格事故报告制度,加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度,坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。
2、建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系,建立考核奖惩制度,做到月通报、季发布、年考核,维护安全生产控制考核指标的严肃性,调动和保护各级政府、各类企业、各级干部安全生产工作积极性。
3、认真落实经济政策。严格执行安全生产经济政策,加强对企业安全费用提取、安全风险抵押金、工伤保险等安全生产资金投入政策落实、使用情况的监督检查和监察执法。发挥经济政策导向作用,实行企业安全生产绩效与存储风险抵押金、工伤保险费率浮动政策挂钩,促使企业加大安全投入,提高本质安全水平。
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