五、实现行政执法管理目标的保障措施和具体制度
(一)保障措施
1、统一认识,高度重视。建立健全和落实行政执法责任制,对于贯彻“依法治国”、“依法治市”方针,建立行之有效的行政执法体系,提高人事部门执法水平、规范行政执法行为,保障法律、法规、规章、政策的实施,都具有重要的意义。加强法制教育,增强法制意识,把行政执法责任制工作列入人事工作的重要议事日程。
2、加强领导,保证力量。行政执法责任制工作,牵动面大,要求高,任务重,是一项全面加强人事法制的系统工程。必须实行行政首长负责制,落实具体岗位和责任人,把行政执法工作落到实处。加强执法队伍建设,改进工作作风,提高依法行政能力,建设一支高素质的人事执法队伍。
3、奖励挂钩,保障落实。在实施行政执法责任制工作中,做到“四个结合”:即与年度岗位目标考核相结合、与开展“双争”活动相结合、与公务员年度考核相结合,与总结评比先进相结合。领导小组及其办公室要定期进行检查考评,把行政执法责任制情况作为评选先进的依据,并接受市政府的综合考评。
(二)具体制度
为确保行政执法的合法、规范、有效,建立健全法制学习、宣传、培训制度;政务公开制度;申诉控告制度;行政复议制度;人事争议仲裁制度;行政处罚与规范性文件上报备案制度;行政处罚听证制度;行政执法投诉制度;错案责任追究制度;行政执法文书规范化制度等。
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