为认真贯彻执行《国务院殡葬管理条例》、省政府53号令、市政府8号令和区政府1号令精神，加大殡葬改革工作管理力度，做到一丝不苟抓殡改，一具不漏抓火化，实现殡葬工作“零罚款”和火化100%的目标，经研究，制订以下奖惩办法：
一、责任划分
成立殡改工作领导组，镇政府与各村（街）签订殡改工作责任状，殡改工作实行行政首长负责制，分管领导负责建立健全殡改工作目标责任制，镇抓村（街）（书记、主任），村（街）抓组（村民组长、选区主任），组抓户（户长、户主），形成全镇上下日常工作有人抓、有人管的格局，并立足实际，围绕殡改工作的细节，把目标、任务、责任及奖惩具体化、明确化、公开化，谁出问题就追究谁的责任。镇每季度通报一次火化任务完成进度，强化督促力度与后进村调度，确保殡改工作正常有序开展。
二、落实措施
建立健全殡改工作有效管理机制，从教育宣传政策入手。第一，各村（街）主任是殡改工作第一责任人，包组干部是具体责任人，营长是信息员。第二，各村（街）均应成立由主要负责人任组长的红白喜事理事会，把殡改工作落入社会化管理，从根本上形成群众做群众工作的局面。第三，堵住源头，严禁制造和出售棺木，严禁丧事大操大办和搞任何形式的封建迷信活动，完善配套服务，妥善解决骨灰处理问题，要采取强有力措施，坚决制止火化后入棺土葬，严禁搭造丘蓬。第四，各村（街）领导抓殡改工作思想要坚定，态度要鲜明，真正把殡改工作盯的紧、抓的实，确保殡改工作不降温。在抓殡改工作中，遇到问题不回避，及时解决，确保殡改工作各项措施落到实处。
三、奖惩规定
（1）在年度考评中，各村（街）超额完成任务参数总分前3名的，镇政府分别给予3000元、2000元、1000元的奖励。对于没有完成任务参数后三名的村（街），分别给予1500、1000、500元的处罚。（2）火化率达不到镇考核指标的，对于未发现土葬的村（街），每缺一具，罚款50元，对于发现有土葬的村（街），每缺一具罚款2000元；超过镇下达任务参数的，每超一具奖励100元。（3）发现一例土葬的，除坚决实行起尸火化外，并罚村（街）责任款3000元，分别罚村（街）包组干部和信息员500元、200元，并对第一责任人给予通报批评，个人当年不得评优评先，按村干部管理办法兑现处理。（4）所有涉及到奖励的村（街）无一例土葬（5）罚款一律由财政所从村（街）当年转移支付资金中兑现。国家、集体单位干部、职工死亡不实行土葬的，不发给遗属丧葬费和抚恤金，由此造成生活困难的，不予补助，并追究单位领导责任。国家单位的干部直系亲属去世后土葬的，除实行起尸火化并罚款外，还要追究其党纪政纪责任。对土葬提供墓穴、提供车辆、销售棺木、风水先生、举重等人员，视其情节，分别给予300元至2000元罚款。
本办法自20**年4月1日起执行