市人民政府办公厅工作规则
第一章 总 则
一、为推进市政府办公厅工作规范化、制度化、科学化，根据《xx市人民政府工作规则》，结合市政府办公厅工作实际，制定本规则。
二、市政府办公厅工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全市工作大局，全面深入贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府的决定，充分发挥参谋助手、督促检查、协调服务作用，认真履行办文、办会、办事职能，切实提高为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务的水平。
三、市政府办公厅要大力弘扬求真务实精神，坚持和完善调查研究、联系群众、各项政务公开制度，拓宽反映社情民意的渠道，充分发扬民主，广泛听取意见。严格规章制度和办事程序，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，加强思想和业务建设，在建设服务型政府中发挥重要作用。
第二章 办文制度
四、收文制度
（一）机要文书处负责接收所有来文。接收时认真检查核对来文单位和文件数量。
（二）收件人是市政府、市政府办公厅的，由机要文书处拆封登记；收件人是市政府领导同志的，送领导同志专用文件柜，由领导同志秘书取回；收件人是市政府秘书长、市长助理、副秘书长的，送本人专用文件柜，由相关处室或指定的专人取回，本人拆封；收件人是市政府办公厅各处室的，送各处室文件柜，由各处室取回拆封登记。
（三）各区县政府、市政府各部门非密级文件原则上报送电子公文；其他没有与市政府电子政务内网联网的部门和单位报送纸质公文；特殊情况需要直接报送市政府领导同志个人的，报送纸质公文。
（四）机要文书处在接收电子公文和纸质公文时，对不符合《国家行政机关公文处理办法》和本厅有关规定的，告知报文单位重新办理。
五、分办制度
机要文书处收文后，按下列规定分办：
（一）省委、省政府、省委办公厅、省政府办公厅、省政府各厅委办来文，按处室对口联系业务分办。
（二）省委、省政府和市委领导批示给市政府领导同志的来文，直接送市政府领导同志本人，并同时复印分送信息督查处；省委、省政府和市委领导批示给市政府的来文，由信息督查处会同相关处室办理；省委、省政府和市委领导批示件由分口秘书处室跟踪督办后，信息督查处统一汇总上报。
（三）市政府各部门（含经济技术开发区、海湖新区）、各区县政府、中央在宁单位、驻宁部队、武警部队、企业等来文，按处室对口联系分办。
（四）市委各部门来文按内容分办。
（五）市人大、市政协及其各（内设）机构的来文，按内容分办；市人大代表议案、建议、批评意见，市政协委员对政府工作的建议和提案送信息督查处承办。
（六）其他省、自治区、省会城市的来文，按内容分办。
（七）涉及内容交叉的来文，由分管机要文书处工作的秘书长签批后分办。
（八）涉及特殊事项的来文，按领导批示分办。
六、来文拟办制度
（一）对接办公文的审核要求：
1、符合《国家行政机关公文处理办法》和本厅关于公文报送的规定；
2、请示事项需由市政府审批或市政府办公厅回复；
3、内容符合法律、法规、规章的规定，符合现行政策；
4、请求事项若需转发或转报，附件应齐全，文字表述准确，引文无误，时间、地点、人名、数据、计量单位等正确、规范，无漏字、错别字、错页等；
5、涉及其他部门职能的事项，主办部门已与相关部门协商、会签；如意见一致，应有协办部门的书面意见原文；如有分歧，主办部门应列明各方理据，并附上协办部门的书面意见，同时提出倾向性意见。
经上述审核后，对不符合要求的公文，由承办处室写明情况，提出退文处理意见，机要文书处告知报文单位重新办理；对符合要求的公文，进入拟办程序。
（二）来文拟办程序：
1、文稿拟办：属市政府主要领导同志的讲话稿，由市政府经研室会同秘书一处负责，主持办公厅工作的副秘书长（办公厅主任）审核。各副市长的讲话稿，由涉及的处室负责，分管处室的副秘书长审核；
2、属市政府审批的公文，需征求相关部门意见的，由分管副秘书长签批意见，先转请有关部门研究，提出意见报市政府。同时，在另件上注明“已转请××局（委、办）提出意见”后，可分送有关领导同志阅知；
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