跟踪落实新建项目。明确主攻方向，落实目标责任，加强服务引导，全程做好豪创制药厂、永金制药厂、超群橡胶工业园、义方制衣厂、天龙精工镜片厂、众神制药厂、阿西罗拉生物制品厂等新建工厂的跟踪落实工作，促其早日建成投产，尽快产生效益，带动我市工业的发展。
（四）大力发展旅游商贸业，全面提升第三产业水平
做大旅游优势产业。充分发挥政府主导作用，提高旅游规划、建设和管理水平。参照省政府关于博鳌亚洲论坛特别规划区开发建设的模式，抓紧编制万泉河流域及白石岭风景区单项规划，推动整体开发。围绕古城修复和保护，完善乐城岛总体规划，按照“统一规划、综合开发、配套建设”的方式，有计划、有步骤地开发建设乐会古城。抓好白石岭温泉度假山庄、万泉河温泉度假村、万泉河好运公园、白石岭高尔夫球场等新建项目建设。通过招商引资，开发博鳌、潭门海上观赏、潜水项目和万泉河水上项目，完善万泉湖度假区基础设施及配套建设，充实万泉河漂流、峡谷探险活动内容。盘活沙洲岛，丰富万泉河游览区景点内涵。积极参与泛珠三角旅游业区域合作，努力创新旅游促销方式，提高促销水平，拓展岛内外旅游客源市场。
大力发展商贸流通业。继续抓好岛东商贸中心建设，繁荣我市商贸业。稳定发展餐饮、交通运输、市政服务、零售商贸等传统服务业，逐步完善服务体系。抓住国家对外资进入零售服务业设立的市场准入和资本准入限制全面放开的契机，积极引进外资，挖掘潜在商机，做活做旺零售服务业。抓住通信产品、家用轿车、家庭装潢等城乡居民消费热点，以加强琼港合作为突破口，加快零售商贸业发展。同时引导本土零售业增强危机意识，抓好资源整合重组，提高服务质量。大力打造本地企业军团，增强自主发展能力。培育壮大外贸经营主体，推进进出口主体多元化，争取在出口贸易方面取得新的突破。
（五）加强基础设施建设，推进城市化进程
今年，博鳌亚洲论坛特别规划区、龙湾港城市经济综合开发区及潭门中心渔港建设将成为我市城市化建设的新亮点。按照协议，中信集团重组博鳌控股公司，把博鳌定位为旅游度假、休闲康乐型国际社区，引进全球大型战略投资伙伴和专业经营团队，把特别规划区建成适合论坛发展、具有世界一流水平的会议中心和特色鲜明的旅游度假休闲中心。龙湾港集团将引进国际战略投资者，把龙湾港建设成为国际中转大港。加快推进潭门中心渔港建设，将其建成功能设施齐全、环境优美的全国最好的渔港。争取在大路境内增加一个高速公路出口，为加快北大门发展创造条件，为“大路—嘉积—中原”工业走廊建设提供保障。抓好中原至会山、龙江至南俸、万泉至石壁、上埇至潭门、上埇至朝阳等道路建设及乐城大桥建设。启动城市土地利用总体规划修编工作，使之与城市总体规划相衔接。加强政府对土地供应的集中管理，严格控制建设用地供应总量，盘活存量建设用地。加快城建重点项目建设，继续推进滨海景观大道、滨河景观大道、爱海南路、金海北路、银海东路、万泉河北路等道路及住宅小区建设进程。进一步整顿和规范建筑市场，加大清理拖欠工程款和农民工工资力度，切实解决城市建设的遗留问题。筹建招投标服务中心和造价咨询中心，促进我市房地产业健康发展。加强城市环境综合整治，推进城市绿化、亮化、美化，进一步提高城市化管理水平。
（六）大力加强财源建设，确保财政稳步增长
在中央实行税制改革的新形势下，抓好财政工作，要树立起全新的发展观和理财观，积极应对税制改革带来的不利影响，创新思路，主动工作。加强税收征管，特别是加强营业税、增值税、房产税、个人所得税、耕地占用税、农副产品尤其是橡胶、胡椒、槟榔、木材等流通及加工环节增值税及非税收入的征收。推进“镇财市管”改革，在镇级资金所有权、资金使用权、财务审批权“三权”不变的前提下，实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理体制改革，进一步规范镇级财政支付行为。积极培育财源，做好财源建设的近、中、远期规划，确保重点建设项目顺利推进，不断夯实财源基础。加强国有资产管理，做好国有资产的调查登记工作，规范处置行为，保证国有资产保值增值。大力发展农业、工业、商贸、旅游等含税产业，切实解决税源短缺问题。加大财政管理力度，严格执行市本级和镇级财政预算计划，控制财政支出，压缩一般性支出，优化支出结构，确保收支平衡。
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