各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、 200*年工作回顾
200*年,在市委的正确领导下，市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，团结和带领全市人民，把握机遇，开拓创新，国民经济持续稳健发展，社会各项事业取得新的进步，政府自身建设和民主法制建设进一步加强，较好地完成了第十二届人大 二、三次会议确定的各项任务。
（一）国民经济持续稳健发展
200*年，我市经济健康平稳运行，质量和效益明显提高。主要表现在：一是国民经济保持适度增长。初步核算，*年，全市生产总值52.49亿元，同比增长6.9%。其中第一产业增加值25.87亿元，增长6.6%;第二产业增加值7.14亿元,下降7.6%;第三产业增加值19.48亿元，增长13.7%。二是财政较快增长。全市地方财政收入2.05亿元，同比增长19.1%，财政增速明显快于经济增长。三是消费市场持续活跃。全市社会消费品零售总额14.23亿元, 增长12.6%。四是金融运行趋好。全市金融机构本外币存款余额48.16亿元,增长14.2%。五是城乡居民收入明显提高。在岗职工人均收入12286元，增长3.7%；农民人均纯收入3287元，增长9.2%。
（二）经济结构调整成效显著
农业内部结构不断优化。认真贯彻中央1号文件精神，以市场为导向，加大扶持引导力度，产业结构及农产品结构不断优化。粮食生产略有增长，水稻总产量11.7万吨，增长3%。瓜菜生产稳中有升，总产量37.14万吨，增长2.5%。名优水果发展迅猛，种植面积16.1万亩，增长7.1%。热作生产稳步发展，橡胶产量16.5万吨，增长6.2%；胡椒产量1.17万吨，增长8%；槟榔产量1.1万吨，增长7.1%。畜牧业生产形势喜人，畜禽总肉量6.68万吨，产值10.52亿元，分别增长7.2%和15%。水产品大幅度增长，总产量7.28万吨，总产值7.32亿元，分别增长9.1%和22%。工业生产趋向好转。完成工业增加值3.10亿元，增长5.7%。其中规模以上工业增加值1.63亿元，增长7.3%；规模以下工业增加值1.47亿元，增长4.0%。完成销售收入11.6亿元，下降2%。全年用电量2.3亿千瓦时，增长6.83%。第三产业发展迅速。旅游业发展势头良好，我市获得“中国优秀旅游城市”称号。全市接待中外游客200万人次，增长22.7%，接待过夜人数65万人次，增长15%。宾旅馆平均住房率52.7%。全市旅游总收入6.04亿元，增长24.3%。会展、房地产、餐饮、交通运输等行业持续走旺。嘉积、博鳌、官塘全年共接待各类会议200多个；全市房地产业增加值1.98亿元，增长73.4%,房屋销售面积99.94万平方米，增长15.8%;批发零售餐饮业增加值4.93亿元,增长7.2%；其他服务业增加值5.11亿元,增长18.5%；交通运输邮电仓储业增加值4.39亿元，增长14.4%。
（三）改革开放迈出新的步伐
各项改革继续深化。国有企业改革取得新的进展。按照“国退民进”的方针，积极稳妥地推进国有企业改革，先后对琼海水泥厂、嘉积糖厂等10多家国有企业进行整体转让和拍卖，企业人员得到妥善安置。农村改革进一步深化。依法建立和完善农村土地承包流转长效机制，集中力量推进农村土地确权登记发证工作，基本完成农村土地确权登记任务。深入开展土地市场秩序治理整顿,建立市场建设六项基本制度，规范项目用地手续。开展“整治违法排污企业、保障群众身体健康”专项行动，加强万泉河水质保护。加强矿产资源管理，首次成功挂牌出让博鳌和潭门锆、钛矿采矿权。农村税制改革成效显著。免征农业特产税，降低农业税税率1个百分点，减轻农民税收负担2268万元，农民人均负担比上年减少47.8元，减幅36%。政府采购、政府非税收入征管和行政审批制度等改革顺利推进。对外开放取得新的成效。全力做好博鳌亚洲论坛年会、第八届世界海南乡团联谊大会和中国科协*年学术年会等会议的服务保障工作，确保会议顺利召开，较好地扩大了宣传效应，大大地提升了琼海的知名度。对外联谊活动广泛开展。瑞士、奥地利及东南亚和南太平洋地区10多个国家和地区考察团先后访问我市。参与区域合作取得良好成效。参加泛珠三角区域经济技术洽谈会，签约总额达54.4亿元，占全省签约项目的1/6强；参加海南（香港）贸易与投资洽谈会，签约总额10.06亿元；参加冬季农副产品交易会，签约总额3.81亿元。“海洽会”后，和记黄埔集团、香港特区政府考察团先后考察我市，对我市的投资环境给予高度评价，也表明了琼海参与“9+2”区域经济合作和“双大互动”合作取得了突破性进展。非公有制经济发展迅速。全市新注册非公有制企业304家,新增个体工商户2822户。招商引资成绩斐然。全市招商引资项目93个，实际利用国内资金7.52亿元，增长11.24%，实际利用外资1124.84万美元，新增注册外资企业9家。在建项目41个，已投入资金44.56亿元；竣工项目28个，已投入资金2.75亿元；筹建项目24个，已投入资金0.24亿元。
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