实施全方位对外开放战略。全面优化对外开放的政策环境、法治环境和人文环境，努力提高外向型经济水平，“十一五”期间，力争招商引资累计到资60亿元以上，全州外贸出口创汇企业达到100家以上；加快武陵山区经济合作，积极参与各种经济合作组织；加快实施“走出去”战略，积极支持有条件的企业开拓国内外市场。
第五，争取实施一批重点项目，全面拉动经济,增长
“十一五”时期，突出抓好能源、交通、工业、高新技术、农业和社会事业发展等方面的重点项目109个，总投资700亿元。对于这109个项目，各级各部门整体联动，专班运作，科学论证，加大项目争取力度，确保国家和省重大项目的立项，争取全面开工，促进全州经济社会加快发展。
三认真做好20**年的经济社会发展工作
今年是实施“十一五”规划的开局之年。全州经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8％，其中一、二、三产业增加值分别增长3％、12％和10％；全社会固定资产投资增长10％；社会消费品零售总额增长10％；地方一般预算收入按可比口径增长8％；外贸出口增长10％，外商直接投资1000万美元；城镇化率提高1.2个百分点；农村居民人均纯收入增加50元以上，城镇居民人均可支配收入增长5％；解决绝对贫困人口2万人的温饱问题和5万低收入人口的基本脱贫问题；城镇新增就业3.6万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰以内；儿童计划免疫接种率达到95％以上；建成寄宿制学校校舍6万平方米；万元生产总值综合能耗下降4％；县市城区空气质量优良天数达到290天以上，城市生活污水集中处理率提高5个百分点，生活垃圾无害化处理率达到50%。
第一，坚持以经济建设为中心，促进州域经济平稳健康发展
继续实施扶贫攻坚，努力探索具有恩施特色的社会主义新农村模式。大力推进新阶段扶贫攻坚，新启动149个重点贫困村整村推进工作，完成整体搬迁扶贫3350户，稳步解决绝对贫困人口的温饱问题和低收入人口的基本脱贫问题。抓好第二次全国农业普查工作。科学制定新农村建设规划，将民族团结示范村建设、生态家园建设与新农村建设有机结合。抓好新农村建设试点示范，每个县（市）办2—3个示范村，有条件的乡镇办1个示范村。建立和完善地方粮食储备体系，在确保粮食总产量稳定在150万吨的基础上，新发展特色农产品板块基地33万亩，新增无公害农产品基地10万亩以上，建立20个农业标准化生产示范基地。继续支持农产品加工龙头企业加快发展，提高农产品加工水平。大力实施“阳光工程”，培养新型农村劳动者，发展“打工经济”，新增转移农村劳动力3万人以上。
继续采取得力措施促进工业经济发展。切实抓好“十一五”10个重大工业项目启动实施和100个工业发展项目的前期工作，争取年内有60个以上工业项目开工建设，确保年内有2—3个“过百万、超千万、达亿元”项目竣工投产。支持企业提档升级，全年新增规模以上工业企业30户。加快工业技改，全年实施工业技改项目80个以上，确保完成技改工作量10亿元。推进企业质量品牌认证和贯标工作，全州新增20户企业通过质量体系认证，努力提高工业产品市场竞争力。突出抓好工业园区建设，完善园区配套设施，建设标准厂房，引进一批优势项目、优势企业进园，加快推进优势企业“退城进园”。
进一步扩大投资，拉动经济增长。继续支持铁路、高速公路、利川建深1号天然气井等重大项目建设。安排重点建设项目50个，计划完成投资66.5亿元，不含“两路”计划完成投资36.5亿元。农业项目：继续实施农村沼气池建设、农村饮水安全工程，建成新一代天气雷达系统；工业项目：继续抓好鹤峰长宏年产40万吨旋窑水泥生产线、恩施90万担烟叶复烤线项目建设，抓好山泰锅炉钢结构生产、湖北恩华青蒿素提取项目、建始爱茵木塑和膳食纤维项目和高磷铁脱磷中试工程建设、来凤硼氢化钠、鹤峰氨基酸系列产品生产；能源项目：继续服务水布垭电站、江坪河电站、500千伏恩施输变电工程等重点在建项目，继续抓好来凤纳吉滩电站、巴东麻线坪电站、宣恩桐子营和鱼泉河电站、咸丰小河电站项目建设，抓好利川龙桥电站、恩施云龙河三级电站、鹤峰桃花山三级电站、来凤金龙滩电站、建始广润河电站、利川风电一期工程、利川220千伏输变电工程、宣恩220千伏输变电工程、龙桥220千伏输变电工程、与500千伏变电站联网的双回220千伏输电工程等电力建设工程；交通项目：抓好通乡油路工程建设，继续推进通村公路建设，实施好省道白奉公路石乳关隧道工程；城建环保项目：继续抓好恩施老城区供水管网改造、巴东新城供水、咸丰二水厂，咸丰、鹤峰、利川、宣恩、来凤、建始垃圾处理场，恩施凤凰大桥和凤凰山隧道等在建项目建设，抓好恩施市污水处理配套管网、施州大桥及接线工程、恩施市金桂大道项目建设；社会事业项目：抓好州中心医院外科大楼、中小学寄宿制工程建设，做好州体育中心扩建的前期工作；抓好巴东地质灾害三期治理项目。同时，做好项目的储备工作，加大优势资源的详查和项目开发的可行性论证的力度。加大对项目的监管力度，提高项目的实施效益。
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