在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与党和人民的要求相比,还有较大的差距,还面临着许多亟待解决的问题:老工业基地的许多现实问题还没有解决好,结构性矛盾比较突出,经济增长的质量不高;区域经济发展融合度不够,条块结合的关系还没有完全理顺;循环经济体系尚未完善,在推进产业化、集群化发展方面还没有实质性进展,环境污染还时有反弹;县域经济发展在认识和行动上还有一定距离;一些事关群众切身利益的现实问题还没有解决好;一些干部的思想观念、工作方式和工作作风还不能适应新形势、新任务的要求,抓落实的责任意识不强、办法不多,执政能力和领导水平有待进一步提高,等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2006年全市经济社会发展的主要任务
2006年是实施“十一五”规划的开局之年。总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会和中央、自治区经济工作会议精神,坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,坚持加快发展第一要务,坚持深化改革扩大开放,坚持促进社会和谐,深入实施“三大工程”,加大经济结构调整力度,切实转变经济增长方式,增强自主创新能力,大力发展循环经济,全面推进新型工业化、城市化、农业产业化和信息化进程,开展社会主义新农村建设,积极发展社会事业,加强和改善党的领导,大力弘扬××*精神,努力开创我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面,为实施“十一五”规划开好局、起好步,坚定不移地创建独具特色的山水园林新型工业化城市。
2006年主要工作目标是:力争全市地区生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长15%以上,地方财政收入可比增长13%以上,城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长6%。
做好明年工作,任务艰巨,意义重大,必须把握好宏观形势,统筹安排,重点突破,力争在一些重点工作和关键领域走在全区前列,在新的更高起点上打开新局面,实现新发展。
(一)以深入学习贯彻十六届五中全会精神为动力,为顺利实施“十一五”规划奠定坚实的思想基础
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,对于统一思想、明确方向、激励斗志、坚定信心,促进国民经济持续快速协调发展和社会全面进步,具有重大意义。全市上下要把学习贯彻落实十六届五中全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好。要深刻领会精神实质,坚持发展是硬道理,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,切实把科学发展观的要求贯穿到谋划未来、科学决策的全过程,贯穿到指导实践、推动工作的全过程,贯穿到检验成果、衡量成效的全过程。结合××*的实际,需要进一步确定“十一五”发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措,更加准确地把握我市“十一五”时期的阶段性特征,扎实推进全面建设小康社会的进程。需要进一步弘扬××*精神,继续创造××*速度,振奋精神,凝心聚力,鼓舞斗志,努力从根本上提高××*的发展水平。需要进一步解放思想,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,大力发展循环经济,努力实现资源配置和资本利用的最大化。需要进一步自我加压,提高素质,开动脑筋,团结协作,进一步增强争项目、引资金的能力。需要进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快建设和谐××*。需要进一步提高抢抓机遇、狠抓落实的意识,思想再统一、精力再集中、力度再加大、举措再创新,千方百计把明年的工作做深、做细、做实,全力以赴抓好各项工作的落实,为“十一五”发展奠定良好的基础。
(二)以增强经济竞争力为中心,加快培育优势特色产业
优势特色产业是经济竞争力的重要体现,是一个地区自我发展能力的重要支撑。经过多年的发展和实践,我市已具备大力发展优势特色产业的良好基础和条件。现在,关键的问题是如何按照市场导向、资源配置等要求,做大做强优势特色产业,大力提升经济发展的整体竞争力。
要以产业集群打造工业新优势。按照“建设重大项目、壮大核心企业、拉长产业链条、培育产业集群”的思路,牢牢把握国内外经济发展的新动向和产业结构调整的新特点,紧紧抓住工业结构调整这条主线,以推进产业集聚和大企业集群为重点,加快新型工业化进程。要一手抓改造提升,一手抓培育壮大,着力提升新材料、矿山机械制造等行业的技术水平和规模经济效益,通过改造重组,提高产业集中度和整体技术水平,依托优势企业做大做强,建设具有较大规模、较强竞争力的优势煤化工、活性炭、镁及镁合金等新材料和矿山机械制造基地,努力形成新的产业优势。加大对煤炭、钢铁、电力等传统行业的技改投入,尽快提升水平,达到合理经济规模。推进企业科技创新步伐,重点抓好奔牛集团综采技改、恒力股份3.5万吨预应力钢铰线、博宇焦铁30万吨炼铁等32个重点技改项目,积极协调做好宁煤集团××*一、二矿生产系统及生产水平延伸和国电××*发电厂2×33万千瓦技改扩建项目建设,确保在“十一五”期间全部规模以上工业企业都完成新一轮技术改造,全市工业技改投入要保持年增长15%以上。坚持优质资源向优势产业配置,全力以赴抓好pvc二期、3万吨干法氟化铝、5万吨活性炭、3万吨l-乳酸、5000吨微合金钢炉料等项目建设,进一步加强与日本可乐丽化学公司和丰田科特拉公司的合作,做大做强活性炭产业,做好多晶硅项目前期工作,确定法人主体,加快项目引进和建设步伐,为后续产业发展提供强有力的支撑。加快工业园区建设,完善基础设施,突出功能定位,精心打造具有××*特色的优势产业基地。
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