二、转变观念，强化服务
管理与服务是我们暂住人口管理工作中的两个方面。管理应寓于服务之中，以服务促管理，切实改变登记、做证、收费等原始操作，调整单纯的“为管而管”的工作思路，大力提倡“以人为本”的“人性化”管理。不难发现，我们暂住人口管理上还仍滞留于登记、做征、收费这几个简单环节上，镇暂口办似乎视登记、做证、收费为主要工作职责。上半年登记、做证忙完之后，下半年基本无所事事，各村的暂口管理服务站，则主要负责暂口的登记和照片的收集，同时村管理服务站还有一项重要工作，则是收取暂住人口的卫生费，看似这支队伍一年四季忙忙碌碌，但都是简简单单的为收取每人每月6--8元的卫生费。除了这些登记、做证、收费工作之外，镇暂口办、村管理服务站谈不上有其他服务的功能和职责，所以为彻底改变这一现状，切实突出对暂住人口实现“人性化”管理。首先，要在我们这些管理者的认识上转过弯来，树立管理应寓于服务之中，以服务促管理的工作思路，克服管理就是登记、做证，就是收费的片面理解，应充分认识到暂住人口管理这项工作具有的广泛的工作内涵，我们无论是从关心、帮助弱势群体的角度，还是从暂住人口管理工作的本身要求，都要求我们做好服务这篇文章。其次，在具体管理中，大力倡导“人性化”、“本地化”管理，一方面我们要从政治上关心外来务工者，结合现在非公有制企业党建工作，积极提倡、培养和吸收外来务工者中的先进者入党、入团，在平时的组织生活中，要吸纳他们中的积极分子参加，引导他们主动向党、团组织靠拢，使他们也同样感受到组织大家庭的温暖，经常性召开外口代表座谈会，倾听意见，收集建议，切实体现民主与平等。另一方面，我们要从生活上关心外来务工者，我们要经常上门走访，聊聊家常，问问寒暖，尽力关心和帮助他们解决生活、工作中碰到的种种困难和不便，如适时解决外来民工子女幼托、入学问题，作为政府，我们要宏观调控、合理布局，鼓励和扶植民工子弟学校、幼儿园，并给予一定的政策优惠。要尽快建造暂口公寓，尽力改变暂口居住环境，提高他们的生活质量。成立信息中介机构，帮助外来务工者解决就业、租赁等实际困难。成立投诉中心，认真做好维权工作，切实保护外来务工者的合法权益。同时，我们还要转变工作作风，主动服务上门，要充分考虑外来务工者的生活、作息规律，有时他们做一本证要请好几次假，所以我们要采用一次性解答，延长工作时间、主动上门做证等一系列便民措施，来切实方便外来务工者。
三、有的放矢，突出重点
暂住人口管理工作是一项极其复杂的社会系统工程，涉及到社会管理领域的方方面面。而在这众多的工作中，我们不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重点，有的放矢，学会弹钢琴。当前，我们在理顺体制、转变观念的基础上，根据本镇实际，在具体的事务性工作中，着重应做好以下几项工作：
www.xuexue6.com .1、加强对暂住人口居住点的管理
暂住人口居住点的管理，是我们整个暂住人口管理工作中一个重要的环节。积极探索暂住人口居住点管理的思路和模式，是我们的当务之急。暂住人口居住点，目前可分二类：一类是集中居住点。如公寓楼、厂企业集体宿舍，对这一类的管理，我们一定要明确管理主体，落实管理责任，严格按照“谁投资谁负责、谁用工谁负责”的管理思路，政府则做好管理业务的指导、管理责任的监督，具体事务管理则由受益单位来履行；另一类是出租私房的管理。这是整个暂住人口居住点管理中的重中之重，人多、量大、涉及面广、工作难度大是出租私房管理工作的特点，所以我们必须花大力气、下大功夫致力于这项工作。当前，在对出租私房管理中，我们在借鉴外地先进经验的基础上，已摸索出了一系列管理措施，如“六统一”的定位管理 “一册、一图、一卡”的旅社式管理，在实际工作也应该说是收到了比较好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。为切实服务于现实斗争，本人认为，出租私房的管理应该从源头管起，从源头上来堵住出租私房的无序化。一方面，以村为单位建立信息介机构，各村欲出租房子的房东在出租前先向本村的信息中介机构提出申请，并进行登记，填写欲出租房屋的间数、面积、可容纳人数，提交房产证或其他有效证明，然后，引导欲租赁出租房的暂住人员到该信息中介机构先来登记，提出申请，中介机构根据实际的要求进行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住条件尚不成熟的情况下，由用工单位出面“承包”某一区域的出租私房，确定这一区域为该企业的宿舍区，这样既可以有序管理出租私房，方便申请、登记、介绍、出租等程序规范有序外，也使我们对出租私房的情况、底数一目了然，同时也可实行双向管理，企业与村、房东共同管理，使用工单位和房东切实履行起“谁用工、谁负责、谁出租、谁负责”的管理责任。