创新基层党建意见
为深入贯彻落实党的十七大和全国组织部长会议精神,进一步加强基层党建工作,不断增强全县基层党组织的战斗力,凝聚力和创造力,促进全县经济社会又好又快发展,现就改革创新基层党建工作提出如下意见:
1,指导思想:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,自觉转变不适应十七大精神的思想观念,自觉改革不符合科学发展观要求的体制机制,努力把十七大和全国组织工作会议提出的基层党建的各项要求落到实处,为把我县打造成为新型工业强县,生态旅游大县和最佳人居环境提供强有力的组织保证.
2,基本目标:适应国情,党情和县情的发展变化,以基层党建"三创三新"为主抓手,通过创新体制,努力构建条块联动,区域共建,组织健全,全面覆盖的基层党建工作新格局;通过创新机制,努力建立组织有力,责任明确,优势互补,资源共享的基层党建工作新秩序;通过创新载体,努力强化基层党组织推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的新作用.
3,创新体制,构建基层党建工作新格局.
全面落实十七大"优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式"的要求和胡锦涛同志在全国组织工作会上提出的"要适应经济社会的深刻变革,积极探索更加务实管用,灵活便捷的基层党组织设置形式,优化组织设置,理顺党组织隶属关系"的指示精神,在按照地域为主,单位为主设置党组织的基础上,对全县农村,企业,社区,机关,学校和新经济组织,新社会组织的基层党组织管理体制进行全面疏理,努力实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖.
—突破"一村一支部"的传统模式,创新农村基层党组织设置.在产业发展较快,党员人数较多的行政村,可将村党支部优化设置为党总支;在农村专业合作社,协会,企业等经济合作组织中可通过单独组建,联合组建或挂靠组建的方式设置党支部;在一些较大的村,可以村部为中心,包括村小学教学点,医疗点,邮政dai办点,商业网点或农产品加工点,集中设置党支部;对农村年老体弱的党员,可单独设置老年党支部,其组织管理和活动开展可与老年体协或老年人协会衔接;对外出务工党员较多,分布集中,地点相对固定的村,可组建外出务工人员临时党支部.同时,各地要立足实际,积极探索把支部建在产业链上,建在理事会上,建在景点上等有效途径,确保党组织在全社会不丢一块"阵地",不留一个"空白".
—适应城市管理体制改革需要,创新社区党组织设置.结合城区范围的不断扩大和改制企业党员进入社区人数不断增多,以集贸市场,商务楼宇和居民小区为单元,分别设置党支部;对年老体弱或乡镇进城居住的退休干部,可设立社区老年党支部,其组织活动可与老年人组织相衔接;对一些进城务工党员和下岗失业党员较多的社区,可单独设立流动党员临时党支部,确保党员离土不离"家",下岗不离党.
—适应"大部门体制"要求,创新机关党组织管理体制.建立分级管理,上下联动,横向沟通,资源共享的机关党组织管理网络.同时,机关单位要主动适应服务经济社会的需要,将基层党组织设置到经济社会建设的最前沿,在服务窗口,重大项目上及时组建党组织,有条件的机关单位要在离退休党员中设立离退休干部党支部,以单位党组织管理为主,同时接受县直机关工委和县委老干局的工作指导.
—适应社会转型需要,理顺新经济组织和新社会组织党组织管理体制.按照"先组建后规范,边组建边规范"的原则,以行业规模较大,业务主管部门明确,工作基础较好的律师,会计师等行业为突破口,凡有3名以上正式党员的律师事务所,会计师事务所,必须单独组建党组织;对党员人数较少的,在综合考虑办公场所,业务类别等情况基础上,可由两个或两个以上的所联合组建党组织,按照"平台要高,覆盖要全,标杆要亮,机制要好,创新要实,活力要强"的要求,努力培植武宁基层党建工作的新热点,新亮点.
—明确责任主体,创新流动党员管理体制.各乡镇要根据驻地流动党员的实际,设立若干临时党支部,负责我县注入该地的党员教育管理工作.在县开发区建立流动党员服务中心,强化流入工业园区的党员教育管理和服务工作.
4,创新机制,建立完善基层党建工作新秩序.
适应经济结构,生产方式,生活方式和工作方式的发展变化,充分尊重基层的首创精神,积极探索务实有效的基层党组织活动方式,建立完善基层党建工作机制,使各类基层党组织资源共享,拓宽领域,功能互补,共同提高.
Tag:工作意见，安全生产工作意见,安全工作实施意见，报告总结计划 - 工作意见