根据市委《关于实施“先锋工程”全面加强农村基层党组织建设的工作方案》,为了切实加强对标兵党委、红旗村党支部和先锋党员的考核管理,特制定如下考核管理办法:
一、考核目的。考核管理以全面提升农村基层党组织建设整体水平为目标,旨在建立农村基层党组织动态管理、分类考核的新制度,形成分类考评,争先进位的新机制,创造党委升级树标兵、支部进位树旗帜、党员争先树形象的竞争环境,使农村基层党建工作的薄弱环节得到新加强、中心工作取得新突破、常规工作出现新气象。
二、考核原则。坚持“公开平等、竞争择优”的原则,坚持量化指标、细化标准的原则,坚持定性考核与定量考核相结合的原则,坚持平时督查、定期考评的原则,坚持跟踪考核、动态管理的原则,注重实际,综合评价,严格程序,科学评定。
三、考核依据。在参考市、镇上一年度对各镇村“三个文明”建设的考核结果进行分类的基础上。对照《标兵镇党委、红旗村党支部考核细则》,重点从基层党组织建设“五个好”和社会主义新农村建设“二十字”的目标要求等方面进行全面考核。先锋党员按照“十颗星”党员的十项标准进行严格考核、推荐。
四、考核标准:
(一)标兵镇党委考核标准:1、领导班子政治坚定,团结协调,廉洁务实,坚强有力,能认真履行抓党建工作的职责,创造性的确立工作思路,目标任务明确;班子成员分工明确,工作责任制落实,在镇村各级组织和各项工作中充分发挥领导核心作用; 2、党委书记认真履行“直接责任人”职责,带头抓好党建工作联系点,每年有1——2项实际效果明显、被市委推广的党建创新活动或工作措施;3、坚持干部进村入户、走访群众制度,积极落实整改措施,为群众办实事、办好事;4、坚持按“五个好”目标抓好农村党支部建设,“五个好”村党支部要达到70%以上,村级各类组织健全,基础设施完善,各项工作制度落实;5、加强镇村党员活动阵地建设,基础设施完备,坚持党员教育管理制度,活动开展效果明显;严格民主评议制度,严肃处置不合格党员,发展党员工作程序规范,党员队伍整体素质提高,党员“双带”作用突出;6、三个文明建设成效显著。经济发展规划切实可行,全镇农村社会总产值或年度增幅位居全市前列,农村产业化形成规模;每村至少有一项带动群众经济发展的示范项目;农民人均纯收入或年度增幅位居全市前列;村级集体经济收入超过10万元的村占70%,50%的村集体经济收入年增幅在10%以上;村容村貌整洁,镇风民风良好;是市级文明单位、治安模范乡镇、计划生育“三无”镇,无集体越级上访事件。
(二)红旗村党支部考核标准:1、村支部班子团结协调,廉洁务实,坚强有力,在村级各种组织中能充分发挥领导核心作用;能正确理解并认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定、意见,创造性地确立支部的总体思路,制定中长期规划,明确提出阶段性工作任务、目标和措施;每年至少有一项实际效果明显、被上级党组织推广的党建创新活动或工作措施;支部班子成员分工明确,工作责任制落实,能带领群众完成各项任务;班子结构合理,认真贯彻民主集中制原则,能集体讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题。2、党员教育管理严格有效,党员设岗定责、承诺制落实有力,党员的先锋模范作用发挥较好。党员教育、管理、发展等项工作有计划,制度健全并落实;党员活动室面积在100平米以上,设施(含电教设备)齐全,活动经常;党员队伍的结构逐步优化,整体素质明显提高,农村党员中经培训掌握多门致富实用技能的比例有较大增加;党员严格遵守党规党纪,无违法违纪行为。3、村务、财务制度健全落实,账物清楚;村组公开栏(明白墙)定期公开并接受监督;村级各类组织健全,作用发挥良好;农村社会化服务体系完善,能够承担群众要求的统一服务,群众满意。4、三个文明建设成效显著。全村农村社会总产值或年度增幅在同类支部中位居前列,农村产业化经营服务质量高,特色明显;村上至少有2个以上带动群众经济发展的示范项目;村集体经济年纯收入或年度增幅在同类支部中位居前列,农民人均纯收入或年度增幅在同类支部中位居前列;村容村貌整洁,村风民风良好;是市级文明村、平安村、计划生育合格村,无集体越级上访事件。
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