９、构建终身教育体系。充分利用国际国内两种教育资源，建立完善长期培养与短期培训相结合、国内培养与国（境）外培训相结合、政府组织与用人单位自办相结合的多层次、开放型综合培养体系。加大继续教育力度，研究制定《山东省专业技术人员继续教育条例》，明确各类人才接受和参加继续教育的权利和义务，推进人才继续教育的制度化、法制化。完善政府、单位、个人三方分担的继续教育投入机制，建立带薪学习制度和经费保障制度。大力发展成人教育、社区教育、现代远程教育，建立覆盖全省的教育培训信息网，形成网络化、社会化、自主化的终身教育体系。继续开展创建“学习型组织”、“学习型城市”、“学习型社区”活动，鼓励岗位成才。
四、深化改革，建立人尽其才的用人机制
１０、建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。改进人才评价方式，完善人才评价手段，大力开发应用现代人才测评技术，努力提高各类人才评价的科学化水平。党政人才的评价重在群众认可。按照科学的发展观和正确的政绩观的要求，坚持群众公认、注重实绩的原则，加强对党政领导干部的经常性考察和任期考核，尤其是在重大事件、关键时刻中表现情况的考察，把考察考核结果作为提拔、任用、奖励等的重要依据。企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。积极探索社会化的职业经理人资质评价制度。改进国有资产出资人对国有企业经营管理者考核评价工作，突出对经营业绩和综合素质的考核，提高考核评价的客观性和准确性。专业技术人才的评价重在社会和业内认可。深化职称制度改革，积极探索考评结合的职称评审办法，逐步推进职称评审的社会化。进一步完善专业技术职务聘任制，全面推行专业技术职业资格制度，加快执业资格制度建设。积极做好省有突出贡献中青年专家选拔管理工作，对高层次专业技术人才实行跟踪考核，动态管理。
１１、加快干部人事制度改革步伐。打破地域、身份和所有制界限，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政领导干部选拔任用制度改革。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制，探索实行任期制。继续做好公开选拔党政领导干部、中层干部竞争上岗、公务员考试录用等工作，为优秀人才脱颖而出创造条件。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。逐步取消事业单位的行政级别，实行按需设岗、按岗聘用、公开竞争、合同管理和单位自主择人、人才自主择业的“双向选择”办法，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。以推进市场化、职业化为重点，积极探索组织推荐、社会招聘、群众举荐和个人自荐相结合的企业经营管理人才选聘制度。
１２、积极做好非公有制经济组织和社会组织人才工作。非公有制经济组织和社会组织中汇集着越来越多的人才，是人才队伍的重要组成部分。要把新的社会阶层中的各类人才纳入人才工作范围，努力形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的人才思想观念和人才创业机制。要消除体制和政策障碍，在政治上对非公有制经济组织和社会组织人才一视同仁，在政府奖励、职称评定等人才政策上统一安排，在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放，在改善创业环境和工作生活条件上积极提供服务。
１３、完善分配激励机制。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。结合完善国家公务员制度，逐步建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素，职务与职级相结合的工资制度。结合事业单位体制改革和人事制度改革，逐步建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。结合深化国有资产管理体制改革和建立现代企业制度，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，将经营者薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩。建立健全现代产权制度，探索建立产权激励机制。逐步建立人才资本产权制度。加快人才资源向人才资本的转变，科学界定人才资本产权，合理划分人才与用人单位的权益份额。鼓励技术、管理等生产要素参与分配，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权、期权激励。单位转化职务科技成果，应当从净收入中提取不低于２５％的比例，经认定的高新技术成果转化项目应当提取不低于３５％的比例，用于一次性奖励该项科技成果完成者和转化实施者。