为扎实有效地开展水毁工程修复和农田水利基本建设工作，促进农田水利基本建设持续发展，更好地服务于社会主义新农村建设，结合我县水利工程设施现状，特制定今冬明春全县农田水利基本建设工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,以提高面上防汛除涝抗旱能力，进一步改善农业综合生产基础条件为主要目标，坚持以人为本，以农村改貌、农业增效、农民增收为目的，紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整，继续坚持“狠抓管理，全面修复；系统配套，成片实施；水田林路，综合治理；主攻渍涝，发展灌溉”的农田水利基本建设指导思想和“提高南部，开发北部，主攻两河”的战略部署，实行兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，依靠科技进步，综合运用法律、行政、经济、管理等措施，推进工程水利向资源水利的转变，为农业增效、农民增收和农村发展奠定坚实的水利基础。
二、目标任务
今冬明春，全县计划上工劳力7万人，完成土石方318.99 万方。其中：大堤、圩堤整修加固5处长15.97公里，新建、恢复、整修、提高排灌片7处，面积2.67万亩；除涝片9处，面积5.6万亩；清淤疏浚引排大支沟36条，长98.8公里；整修加固干支渠20条，长35.02公里；新开及疏浚中沟结合筑斗渠273条，长259.13公里；新开及疏浚小沟结合筑农渠380条，长164.04公里；配套桥涵闸斗农毛门1500座；新建和更新改造电灌站12座29台套1515千瓦；恢复机井270眼，新打机井502眼，小口井700眼。全县计划新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积3.5万亩，新增除涝面1.4万亩，改善除涝面积4.2万亩，新增旱涝保收田2万亩，新增节水灌溉面积1万亩。解决农村安全饮水2.02万人。
三、工作重点
（一）针对今年汛期暴露出来的薄弱问题和薄弱环节，及时对水毁水利工程进行修复，特别是对影响防汛排涝和农田灌溉的应急水毁工程，及时制定修复计划，立即组织实施。
（二）积极做好淮北大堤除险加固工程项目建设，尽快完成农村征迁安置扫尾工作，加快城关圈堤征迁安置工作进度，确保完成淮北大堤加固工程年度目标任务。
（三）继续实施芡河湾西圩加固工程建设，确保工程于明年汛前全部完成。
（四）着力实施好徐圩、找郢两乡镇农村安全饮水工程项目建设，加快工程建设进度，尽快完成20**年度建设任务。
（五）积极配合省茨淮新河工程管理处，推进茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程建设，完成钱小集泵站技改工程建设，争取孙庄、兰桥湾泵站技改尽快立项。
（六）积极做好荆山湖、汤渔湖行蓄洪区20**年度安全建设项目，力争投资计划尽快下达。
（七）配合淮委、省水利厅做好荆山湖行洪堤退建工程项目前期工作，争取项目尽快上马。
（八）积极争取重点平原洼地治理世行贷款项目，对澥河、北淝河下游洼地进行综合治理，提高两河洼地防洪、除涝能力，减轻洪涝灾害损失。
（九）继续实施好包集、淝河、双桥集、陈集四乡镇国家优质商品粮基地和涡北新城区、淝河、双桥集、陈集四乡镇世行加灌水利工程项目建设。
（十）争取魏庄镇小型农田水利工程“民办公助”专项资金补助项目尽快列入投资计划，付诸实施。
（十一）采取工程和非工程等多种措施相结合的方式，运用新材料、新工艺，大力推广应用先进的节水灌溉技术，提高现有水资源的利用率，促进农业的可持续发展。
（十二）按照“宜卖则卖，宜股则股，宜租则租，宜包则包”的原则，明确所有权，放开建设权，搞活经营权，盘活水利固定资产存量，将小型水利工程产权制度改革引向深入，建立健全农田水利工程管理体制和良性运行机制。
（十三）积极培育、示范、推广农民用水者协会组织，制定农田水利工程管理办法及实施细则，加强管理，依法打击破坏水利工程设施行为，充分发挥农田水利工程效益。
四、保障措施
（一）强化领导，明确责任。各乡镇要把农田水利基本建设作为冬春季农村工作的重头戏，作为一项“德政工程”、“民心工程”来抓，坚持由政府“唱主角”，层层建立行政一把手负责制和水利兴修岗位责任制，实行一线工作法（即领导干部到一线，承担任务到一线，监督检查在一线，问题解决在一线），坚持一把手挂帅，实施一把手工程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，有关单位共同抓的农田水利基本建设新格局。
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