（二）理清思路，制定规划。按照建设社会主义新农村的要求，坚持分类指导、突出重点、统筹兼顾、注重实效、标本兼治、综合治理的原则，进一步树立新理念，理清新思路，积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新途径、新方法和新举措。科学制定农田水利基本建设规划，合理安排好今冬明春实施计划，确保规划方案实施的连续性、可行性和衔接性，能够做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
（三）规范程序，保证投入。对村内兴办的水利工程，在坚持农民自愿、注重实效、民主决策的基础上，深入地开展“一事一议”活动，由村民大会或村民代表大会集体讨论，决定工程建设内容、施工组织方式和资金筹措形式，做到民主决策，科学决策，杜绝形式主义。坚持国家、集体、个人、社会力量共同参与，多渠道、多形式、多层次筹措农田水利基本建设资金。特别是注重发挥社会力量办水利的路子，积极组建农民用水者协会组织，调动协会的组织协调能力。广泛吸纳民间资本，积极发展民营水利工程，鼓励农户、村级集体经济组织、社会团体兴建小型水利工程设施，并适当给予补助。确保水利兴修工程当年建成，当年配套，当年发挥效益。
（四）深入发动，科学实施。充分利用报纸、广播、电视、板报、横幅、专栏等多种形式，广泛宣传，深入发动，营造浓厚的舆论氛围，激发群众的热情，组织和动员广大群众迅速投入到水利兴修中去。要认真做好水利兴修的前期各项准备工作，坚持早部署、早行动，提前做好勘测定界、施工放样、预留作物茬口、挖压土地调整、资金筹措、劳力组织和施工机械等各项工作，为工程尽早开工争取时间，赢得主动。根据当前农村劳力外出打工较多的实际情况，科学安排施工方式，尊重群众意愿，采取宜人则人、宜机则机或人机结合的施工方法，提高施工工效。要坚持打好水利兴修突击战，集中精力，集中时间，争取在年底前基本完成计划土方任务，春节后及时进行建筑物配套。
（五）注重质量，狠抓管理。牢固树立质量意识，建立健全水利兴修工程质量保证体系，成立质量监督组织，实行行政领导、技术人员、一般群众综合监督，加强水利工程标准质量的技术指导和动态督查，严格工程竣工验收制度，正确处理好质量与进度的关系，争创精品工程、高效工程。深入调研，制定我县农田水利工程管理办法及实施细则，建立健全农田水利工程管理体制和良性运行机制。积极培育、示范、推广农民用水者协会组织，使广大农户真正成为工程建设的主人、管理的主人、运行的主人、维护的主人，切实扭转长期以来重建设、轻管理的被动局面。要加大水行政执法力度，严厉打击破坏各种水利工程设施的违法行为，逐步建立起良好的水事环境，确保水利工程良性运行。
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