四、工作目标和任务
（一）加强机构建设，发挥街道劳动保障服务中心的社区就业服务职能作用
本着“高起点设计、高标准建设、高水平服务”的原则，着力加强街道劳动保障工作平台建设。一是进一步建立健全街道劳动保障服务中心的工作制度，明确工作职责、服务内容和服务标准，规范办事程序，推行政务公开，不断提高依法行政水平，实现依法管理。二是加强对工作人员的业务指导和职业道德教育，提高工作人员的办事效率和服务质量，端正工作态度，增强工作责任心，努力为下岗失业人员提供及时、便捷、周到的服务。三是加强街道劳动保障服务中心的硬件建设。根据市劳动保障局的要求，各街道劳动保障服务中心的办公面积应达到150平方米以上，并实行“敞开式办公，一门式服务”，力争把各街道劳动保障服务中心建成全市一流的窗口单位。四是加强基础管理，对劳动保障服务对象实行动态管理。各街道、社区要建立下岗失业人员基本情况台帐，特别是对“4045”、协保、低保人员要逐人进行登记，实行动态管理，定期进行家访，做到人员底子清、择业意向清、个人技能清、家庭状况清、就业动态清。五是强化对“4045”等就业困难群体的专项就业服务，建立常规性就业援助制度。在社区组织开展就业指导服务、职业中介服务、免费培训服务，积极引导和帮助社区下岗失业人员及时获得就业、再就业援助。继续开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的就业服务“四百”活动，实行登门服务和“一对一”的就业帮扶，实现管理到人、服务进门。把生活救助与就业帮扶结合起来，积极开发社区就业岗位，为有求职要求的“4045”人员等就业困难群体提供就业岗位，使下岗失业人员进入社区有人管、有人问、有人帮。
（二）建立劳动保障协管员队伍，构建社区工作平台
根据工作需要，在各社区设立劳动保障协管员，承担岗位开发、职业介绍、政策宣传和为驻区企业退休人员服务等职能，原则上一个社区居委会设1名，1500户居民以上的社区设2名。区劳动保障部门要认真做好协管员的业务培训工作，落实工作经费和相关政策，逐步做到“五个到社区”，即人员配置到社区、工作重心到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。
（三）积极开发社区岗位，拓宽社区就业渠道
认真贯彻江泽民同志提出的“把充分开发社区服务业的就业岗位作为一个重点”的要求，充分发挥我区社区建设工作基础较好、网络健全的优势，大力发展社区服务业，开发社区就业岗位，为下岗失业人员创造更多的就业机会。
一是与街道经济发展密切结合，向社区企业要岗位。各街道要把发展经济和改善投资环境作为开发就业岗位、促进下岗失业人员再就业的有效途径，大力发展税源经济，培育新的经济增长点，增加再就业岗位；加大招商引资力度，吸引更多的企业落户街道，从而达到扩大就业载体，安置下岗失业人员的目的；积极发展个体私营经济，培养一批创业型的“小老板”，要努力营造良好的经营环境，提供全方位的服务，并根据个体私营企业的用工需求，加强对下岗失业人员的劳动培训，使更多下岗失业人员实现再就业。
二是与社区服务密切结合，向社区管理要岗位。搞好社区服务是促进社区就业发展的关键。街道劳动保障服务中心要加强与社区服务中心的密切配合，结合社区组织建设、公共管理和公益性服务的需要，大力开发社区治安、社区公共设施维护、市场管理、环境管理等社区工作岗位，特别是开发社区保洁、保安、保绿、车辆看管等社区公益性就业岗位，对下岗失业人员中年龄较大、再就业困难且家庭收入低的人员实施再就业援助。同时，区劳动保障部门将根据有关政策给予用人单位一定的补贴。
三是与社区居民需求密切结合，向家政服务要岗位。要结合社区居民多方面、多层次生活服务的需要，大力开发托幼托老、看护病人、家庭保姆、钟点工、配送快递、家电维修等便民利民家政服务岗位，引导下岗失业人员转变择业观念，鼓励他们从事家政服务业，实现再就业。
四是发展非正规就业组织，努力创造社区就业岗位。各街道要把发展非正规就业组织作为解决下岗失业人员就业的一个重要途径，鼓励和帮助他们在社区创办非正规就业组织，开展劳动就业经纪、职业中介、劳务输出等劳动就业活动，实现再就业。对吸纳安置下岗失业人员达到全部从业人员60%以上的，区劳动保障部门要及时予以认定，经工商和税务部门批准后，实行税费减免优惠，通过政策扶持促其发展。
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