. 党的十七大报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。加强干部队伍能力作风建设，既是十七大精神的要求，也是自身建设的需要，更是广大人民群众的期盼。近年来，全镇各级党组织紧紧围绕“全面达小康，建设新仙女”的奋斗目标，坚持解放思想、与时俱进、务实创新、争先奉献，把上级精神要求和本镇实际紧密结合，创造性地开展工作，不断加强对提高执政能力和改进工作作风的实践探索，取得了明显成效。同时，也要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，我们干部队伍的素质还需进一步提高，能力还需进一步提升，作风还需进一步转变。根据扬州、江都市委的统一部署和要求，结合我镇干部队伍的实际，现就进一步加强干部队伍能力作风建设提出如下意见：
一、树立正确的选人、用人导向
树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，坚持“一线锻炼干部，一线出干部，为一线配优秀干部”，进一步拓宽选人渠道，引导全镇各级干部队伍自觉提升能力、改进作风，真正把那些工作有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。一是选优配强村级“一把手”。通过机关下派一批、实业技能型党员中选拔一批、大中专毕业生中招聘一批的办法，把能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、发展本领高、致富能力强的优秀年轻干部及时选拔到基层组织岗位上来。通过几年的努力，力争使基层组织30-40岁一把手的比例提高到50%左右。二是充实、选配优秀干部到关键岗位。继续选配一批熟悉经济工作的干部到园区建设、招商引资一线，充实力量，发挥优势，摔打锤炼。三是建立后备干部脱颖而出的“绿色通道”。每年选拔一批工作实绩明显、发展潜力大、30岁左右的年青干部作为镇级领导干部、部门（村、社区）正职的后备干部，到重点岗位、基层一线锻炼，拓展工作面，提升实践能力。
二、加强教育培训工作
继续加强公务员“5＋X”能力提升培训，按照要求，修满学分，并纳入干部考察考核内容。对年龄轻、第一学历高的干部，组织参加层次高、针对性强的集中培训，对后备干部作为培养对象，进行重点培训。充分利用党校、成人校等培训基地，邀请专家教授设立科学发展理论、园区建设与招商引资、高效农业、城市建设与管理、新农村建设等各类专题培训班，精心设置理论与实际紧密联系的课程。对机关、村、社区干部分期分批轮训，探索组织需求、岗位要求、个人追求的最佳结合点，提高工作能力。组织村、社区干部到不同发展层次上的单位参观学习，到先进地区解放思想，学习先进经验；到同等条件下的地区交流发展心得，共商发展大计；到落后地区分析发展滞后、工作落后的原因，吸取教训，鞭策自己。利用现代远程教育平台，对农村党员干部实施技能实用技术培训工程和创业培训工程。
三、建立关爱激励机制
对机关干部和村、社区党组织书记实行职级晋升激励政策。一是推行村党支部（总支）书记星级化管理。以任职时间为基础、完成目标任务为主要评选标准，配合以激励晋升的措施，实现星级与待遇挂钩（具体挂钩办法另发）；二是出台政策，进一步完善基层干部养老保险机制；三是对镇机关干部和村党组织书记岗位上工作时间相对较长、表现较好、业绩突出、群众公认的干部，实行职级晋升激励政策；四是向上级人事、编制部门争取职位编制，定向招聘录用部分优秀人员进入公务员队伍；五是村、社区担任主要正职的优秀干部被授予扬州、省、国家级荣誉称号的，在退休退职后，将分别给予一次性3000-30000元奖励；六是开展“争创人民满意干部”等活动，分层次评比“十佳机关干部”、“十佳村官”、“十佳社区干部”等，“十佳”与晋级激励、提拔使用挂钩，引导各级干部争先创优。
四、开展多层次轮岗交流
为了更好地培养干部、锻炼干部，今后将对全镇各级干部进行多层次的轮岗交流。今年将推动实施机关中层、事业单位人员内部轮岗和村、社区干部跨单位交流。坚持新提拔任用的干部要在两个以上岗位有任职经历和基层锻炼经历的条件。继续选派后备干部到基层一线工作，把优质干部向园区一线、招商一线、城建一线、矛盾调处一线、新农村建设一线等重点岗位、关键部位集聚。
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