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为进一步深入贯彻落实《中共中央组织部部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作
的意见》的有关要求，动员社会各方面力量共同参与社区建设，加快社区党建工作步伐，特制
定20**年——20**年社区共驻共建的实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社区共驻共建工作为重点，建立共驻共
建机制，紧紧围绕社区建设、卫生、治安、文化和服务等项工作，本着“资源共享、优势互补
、互利互惠、条块结合、共驻共建”的社区党建工作原则，开展思想共建、组织共建、制度共
建和活动共建、充分发挥社区党组织的凝聚力和战斗力，不断探索新时期社区党建工作，为社
会事业全面发展提供坚强的组织保证。 二、社区共驻共建的主要内容
（一）、建立和完善党建工作组织体系。一是强化社区党组织在社区中的核心领导地位。
进一步强化其在社区建设中的导向作用，决策上的把关作用，组织上的保证作用，使社区党组
织真正担负起党和政府各项政策措施在本社区贯彻落实的重任。二是建立横向的组织网络。根
据社区党建工作的地域性、群众性和社会性特点，党组织领导方式从纵向的行政管理模式向横
向的协调、指导、服务的模式转变。发挥社区党建联席会作用、对社区的人力、物力和智力资
源进行整合，动员辖区单位参与社区建设的决策，组织党员参加社区的活动，形成社区资源共
享、优势互补、联手共建、共同发展的工作格局，增强社区党组织的凝聚力。
（二）、健全社区党建协调机制。建立健全多层次、多方位、上下联动的社区党建协调机
制，赋予社区党组织管理权、建议权和反馈权等三项权利，对驻区企事业单位在表彰奖励活动
中的奖惩有建议权、监督权，对驻区企事业单位的党员、干部和入党积极分子8小时以外的表
现有意见反馈权，使社区党建组织协调机制制度化、规范化。做好的三项工作：一是建立社区
党建工作指导委员会制度。其成员由本社区内的机关、企事业单位和部队、社区党组织的负责
人组成。每年召开2次指导委员会，通报情况，沟通信息，交流经验，协调工作。共同研究解
决社区党建工作中遇到的困难和问题，协调处理各种矛盾。二是建立社区党建联席会制度。按
照“事情共商、资源共享、难题共结、文明共创、活动共办”的原则，在各社区建立社区党建
联席会，由社区党部支部书记牵头，社区内各单位党组织负责人为成员。主要研究制定社区党
建工作计划，协商解决社区建设中的难点问题，探讨党员教育管理办法，组织发动社区单位党
组织积极参与社区精神文明创建活动。充分发挥共建结对单位的资源优势，组织开展区域性、
群众性、公益性、社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体合力。三是在居民区成立
社区党建工作协调小组。听取社区民意，组织开展活动，因地制宜地进行区域共建。
（三）、健全社区党建的活动机制。以辖区内各单位的共同利益、共同需求为出发点。重
点开展“五联五共”系列活动。思想工作联做，共育“四有”新人；与各中小学联合，广泛开
展争做新时期好少年、争做优秀团队员活动，使青少年远离网吧等场所。公益事业联办，共建
服务设施，开发、开放怡心园、德泽园等场所内健身活动设施，方便居经群众休闲娱乐；生活
环境联建，共创文明社区；组建保洁员队伍，栽花种草，整治环境环境卫生；文体活动联谊，
共同陶冶情操，与文体局、县艺术团联合，组织居民群众，共同开展社区文化广场活动，丰富
群众业余文化生活；社区经济联抓，共图经济发展，宣传引导社区居民，尤其是下岗职工，积
极创业，投入到县域经济三年翻番的伟大战略实践中来。调动社区单位和居民群众广泛参与社
区建设管理的积极性。
（四）、建立社区党建全面延伸和拓展机制。拓宽社区党的工作覆盖面。做好四项工作：