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各乡镇人民政府，宿豫经济开发区，张家港宿豫工业园区，区各部门、各单位，各基层武装部：
为深入贯彻《江苏省后备力量建设发展“十一五”规划》，促进全区民兵组织建设落实，提高民兵组织建设质量，根据宿迁市人民政府、宿迁军分区《关于做好20**年度民兵组织整顿工作的意见》（宿政发〔20**〕15号）精神，现就做好我区20**年民兵组织整顿工作提出如下意见：
一、指导思想
20**年民兵组织整顿工作，坚持以党的十七大精神为指导，以中发〔20**〕9号、〔20**〕参动字第231号、参动〔20**〕110号、宿政发〔20**〕15号文件和市《后备力量建设发展“十一五”规划》为依据，深入贯彻落实科学发展观，着眼巩固和提升应急作战能力，以促进基础性、经常性工作落实为根本，以提高民兵预备役建设质量为核心，进一步调整组建任务和布局，优化结构，突出重点，建强队伍，规范组建秩序和组织分类，抓好二炮预编人员、应急动员人员和民兵骨干队伍建设，全面落实“十一五”规划和应急作战兵员动员任务，切实打牢民兵建设的组织基础。
二、时间安排
20**年全区民兵组织整顿工作从1月2日开始，至3月31日结束，共分三个阶段：
（一）计划准备阶段。时间从1月2日至1月31日。主要工作：一是抓好上级文件精神的学习贯彻，成立相关组织。二是对民兵潜力进行调查研究和分析，为调整落实编组任务提供依据。三是搞好工作筹划，召开整组会议，部署工作任务，明确有关要求。四是依据市《后备力量建设发展“十一五”规划》，结合我区战时可能担负的任务，调整落实民兵组建任务。五是抓好专武干部、民兵干部业务培训，提高业务技能。六是搞好宣传教育和发动。
（二）组织实施阶段。时间从2月1日至3月20日。主要工作：一是落实区人武部党委成员分片包干责任制，组织机关人员下基层检查指导民兵组织整顿工作。二是搞好宣传教育。重点对民兵预备役人员进行民兵性质、任务和依法服兵役教育。三是调整民兵组织。根据分区明确的民兵组建任务，按照二炮预编人员、应急动员人员、民兵骨干队伍和其他队伍的顺序调整民兵组织，落实一兵一职。四是按照民兵条件，确定出入转队人员。五是对新入队人员进行政审，对留队人员进行复审。六是按照标准条件和任免程序，调整配备民兵干部和预任军官。七是运用“民兵业务工作管理系统”录入各类信息数据。八是组织民兵集结点验，搞好新入队民兵宣誓，健全各项制度。九是规范各基层单位整组工作资料。
（三）总结验收阶段。时间从3月21日至3月31日。主要工作：一是组织对基层整组工作进行检查验收。二是对民兵组织实力进行会审，上报整组工作总结和民兵组织实力统计表。三是做好迎接军分区、省军区检查的各项准备工作。
4月1日至4月15日，主要是迎接上级检查验收。
各单位于3月3日前上报整组工作计划、领导小组和工作文件，3月25日前上报民兵组织实力统计表。
三、工作重点
（一）抓好调查分析。在调查内容上突出四个方面：一是本辖区内符合编入民兵条件人员的年龄、文化、职业、军政素质以及数量、分布、去向、联系方式等基本情况，特别是退伍军人、地方与军事专业对口的专业技术人员的相关情况。二是本辖区内适合编兵的单位，特别是企业单位的数量、性质、规模以及生产经营状况等情况。三是人防与交战专业队的编组情况。四是二炮预编人员专业对口情况。在调查和分析研究的基础上，找出本单位在民兵编组方面存在的问题，研究解决的办法，确保编组科学有效。
（二）搞好宣传发动和业务培训。各单位要认真学习20**年底总部下发的《关于调整民兵组织的意见》（参动〔20**〕110号），深刻领会文件精神，突出抓好以民兵地位和作用以及职能使命等为核心的宣传教育活动，认真组织学习《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》、《民兵工作条例》等法律法规，学习上级有关民兵组织建设的文件，采取灵活多样的教育形式，提高各职人员整组业务技能。
（三）抓好民兵组织调整。按照区人武部明确的20**年民兵整组方案，抓好民兵组织调整工作。
（四）抓好重要人员和重点分队落实。按照二炮预编人员、应急动员人员（联合护线分队、电磁频谱分队、汽车修理分队）、基干民兵骨干队伍和其他队伍的顺序，优先确保二炮预编人员和应急动员人员落实到位。特别是应急动员人员，要按照专业对口的要求，严格落实定人、定位，确保一兵一职；要从退伍军人和地方与军事专业对口技术人员中落实应急动员人员，切实提高应急动员人员的专业对口率；要加强对应急动员人员的教育和管理，确保人员在职在位，能够随时拉得出，上级将对人员的在位情况进行检查；在整组期间，区人武部将结合点验适时对应急动员人员实施应急拉动。按照作战队伍、应急分队、抢修救援分队、勤务保障分队和其他分队的顺序，抓好基干民兵骨干分队人员落实，全面提高战时应战和平时应急能力。