2、突出重点，着重组织好三个方面的交流
近几年来，我们从区管中层班子建设的实际出发，重点抓了三个方面的交流：
一是培养性jiao流。即以培养锻炼为主要目的对年轻干部的交流，共有85人次。对一些缺乏基层工作经验的年轻干部和一些工作经历单一的年轻干部有计划地进行分期分批交流，以丰富其工作经验，多岗位锻炼成长。如95年，我们有目的地对一名"三门"干部由机关培养性jiao流到街道任副主任，在实践锻炼中，该同志在组织培养和老同志的帮助下迅速适应了岗位需要，经群众的推荐和组织考核，走上了街道正职领导的岗位。在正职岗位上，该同志虚心好学，带头苦干，受到上级领导和基层群众的好评，在去年区政府换届中，该同志光荣地当选为区政府副区长。再如96年底，我们对一位事业单位的党务负责人培养性jiao流到新成立的一家开发公司任副总经理，在新的工作岗位上，该同志刻苦钻研业务，积极拓展业务，很快打开了工作局面，使该公司为新区开发作出了积极贡献，98年该同志被区委任命为开发公司总经理。几年来，全区共有85名有一定培养前途的干部得到教育培养，大部分已步入重要岗位。为了对年轻同志进行培养性jiao流，我们又通过让部分老同志退居二线腾出位子的办法，使年轻同志及早地走上了领导岗位。
二是防范性jiao流。我们做到针对机关和街道管理人财物部门重要岗位上任职时间较长的领导进行了交流，对纪检、政法口子的领导干部进行适当交流，对有些领导在岗位上干部群众反映其与任职有关部门的问题，虽未构成严重问题的也进行了交流。交流人数达19人次。同时对专业性较强的部门，我们从相关部门选派干部进行交流，如95年我们对区政法口子检察、司法、法院、政法等单位的干部进行了7人次的相互交流。96年我们对区财政、审计局的干部进行了交流。防范性jiao流有效地避免了干部因人财物权力集中而导致的有关问题，促进了单位和部门工作的积极开展。
三是调整性jiao流。即因工作需要和改善班子结构或团结状况而进行的交流，共计有56人次。区委定期对领导班子的结构进行分析，根据班子结构的缺项进行统盘考虑，及时调配交流干部。如有的街道长期以来没有配备女领导，班子结构不尽合理，我们在考核和调查分析的基础上，选派一批女干部交流充实到街道。现在，全区10个街道全部配备了女领导，选拔任用女干部的政策在我区得到很好的体现。又如有的街道因个别班子成员的性格等原因存在班子不团结问题，影响了工作的开展。98年我们对有关街道的班子进行了全面认真的考核，区委主要领导亲自对班子成员进行了谈话，99年初及时对2个街道的领导成员进行了交流。
3、在干部交流工作中，做到坚持三个观点、实现四个倾斜
坚持三个观点。一是坚持实践的观点，在实践中看干部。一个干部能不能干，干得怎么样，不是光听干部怎么说，或听别人说，而是把干部放到工作实践中摔打，到困难环境中磨炼。组织部门则改变过去关起门来考察的做法，深入重点工程建设第一线、防汛抗洪的江河堤坝上考察干部，直接获取第一手丰富的、令人信服的考察材料。二是一分为二的观点，全面客观地看干部。一方面，既看到干部取得的成绩，也看到干部身上存在的问题，不搞"一白遮百丑"。另一方面，既承认干部的不足，又坚持看主流、看本质，不搞一棍子打死。只要达到教育本人、警示别人的目的，就给干部重新开始的机会。三是发展的观点，坚持用发展的眼光看干部。强调看干部现实表现，但也注重干部的未来，看干部的潜质、潜能，特别是对年轻干部不苛求，不用终点标准要求，这样有利于年轻干部脱颖而出。
实行四个倾斜。在干部交流进程中，我们始终把握好导向，即如何用人。用人实际上是一面镜子，一种无声的动员，一种无形的力量，交流好一个干部可以调动一大批干部，反之，则会挫伤一大批干部。在干部交流中，我们主要是实行四个倾斜：一是向社区建设一线倾斜。街道是社区建设的主要载体，在社区建设中处于主体地位。街道工作如何，直接关系到城区工作的基础如何，面貌如何。因此，在干部交流中，我们始终十分注意加强街道领导班子建设。98年共调整充实街道领导干部21名，为每个街道配备了一名见习主任助理，街道班子的平均年龄由94年的47岁下降到43.4岁，党政一把手的平均年龄由94年的48.9岁下降到44.9岁。二是向年轻干部倾斜。98年，我们按照"政府工作要给下届留后劲，党委工作要给下届留苗子"的方针，进一步加强干部年轻化力度。共培养性jiao流35岁以下中层干部16人，特别是为10个街道配备见习主任助理，都是近几年新到机关的大学生，平均年龄只有25.7岁，他们充分发挥自身年龄轻、文化程度高、敢创敢干的优势，迅速在实践中成熟起来。几个月后，已有4人担任主任助理。三是向踏实苦干的干部倾斜。有一些干部工作踏踏实实，默默无闻苦干了多少年，但由于多方面的原因一直未能走向领导岗位。今年，我们尽量创造条件，提拔交流了39名干部，极大调动了这批干部的积极性。四是向重点建设倾斜。为了适应江东城市化进程的需要，我们从机关选调了25名年纪轻、能力强的干部，交流、充实到新区设管理委员会和江东街道，为新区建设提供了干部保障。