.
整顿和规范市场经济秩序工作意见
整顿和规范市场经济秩序,建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，是构建社会主义和谐社会，促进经济、社会全面协调发展的重要举措。根据国务院和省、州政府关于整顿和规范市场经济秩序的安排部署，为深入、有序地开展整顿和规范市场经济秩序，结合我县实际，提出以下工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和科学发展观，强化管理职能，打击商业欺诈，实施食品安全工程，开展诚信兴商活动，建设诚信评价体系和公众信息平台，健全“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系，努力实现构建和谐社会和“流通活县”目标。
二、主要工作任务
（一）巩固整治成果，继续抓好10项工作
一是城乡同步继续抓好以食品、药品、医疗器械、农资、烟草和重要生产资料为重点的打击制售假冒伪劣商品的违法行为。二是以查处骗税、偷税、非法减免税和重点行业个人所得税为重点，强化税收征管，打击虚开、伪造和倒卖增值税专用发票犯罪活动，推进依法治税。三是以整顿占有独占地位的部门和企业垄断经营、强制交易、价格歧视，打击黑恶势力为重点，打击市场垄断。四是整顿和规范医疗服务和药品、医疗器械流通秩序，扩大、健全药品采购招标工作范围和制度，严厉打击、取缔非法行医和非法药品广告。五是查处规避招标、不执行强制性标准，弄虚作假为重点，整顿和规范建筑市场。六是以清理音像经营场所，查处非法经营的网吧、游戏室和非法出版物为重点，整顿文化市场。七是以整治危险化学品、易燃易爆品的运输、仓储、销售和使用全过程为重点，强化安全生产管理。八是清理非法用地和非法开采矿产资源行为,整顿规范土地、矿产资源的开发利用。九是继续抓好“清费、治乱、减负”工作，减轻群众和企业负担。十是严历打击走私、违法贩运卷烟、烤烟等行为，继续开展“两烟”市场专项整治工作。
（二）着力治本，突出六大工作重点
1、努力建立长效机制
完善纳税信誉等级评定制度和诚信纳税的激励机制，推进税收诚信机制建设；实施企业（个体）信用分层、分类监管，建立守信企业（个体）激励机制和诚信预警机制、失信惩戒机制；建立完善企业质量信用档案，实施企业质量信誉等级评价制度；加强信息沟通，建立失信公告制度，惩治失信行为；继续开展“诚信兴商”、“十佳诚信企业”和“计量诚信”系列活动；抓好药品“两网”建设，从源头上治理假冒伪劣药品进入农村市场；加快农产品认证和地方产品标准化工作步伐。
2、开展农资市场专项整治
农业、发改委、工商、质监、公安等部门要提高对农资市场专项整治责任感和艰巨性的认识，突出重点季节，开展联合行动，将农资商品列入重点监管商品。工商部门要认真贯彻《楚雄彝族自治州流通领域商品质量监督管理暂行办法》，建立各项管理制度；质监部门要加强生产源头和批发市场的质量抽查监督，建立不合格产品公告公示制度；价格主管部门要认真开展价格监测和检查，贯彻国家的化肥限价措施，切实减轻农民负担，保护农民利益。
３、深入实施食品药品放心工程
要按照“全县统一领导，各级政府分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针和“突出重点，带动全面，标本兼治，着力治本”的工作原则，各司其职，密切配合，以粮食、蔬菜、肉品、奶粉、粉丝、菜油、白酒等为重点商品，农村和城乡结合部为重点地区全面开展食品安全专项整治，深入推进食品药品放心工程实施。县食品药品监督管理局牵头负责协调总体工作；县农业局负责食品源头污染治理，加强农业投入品的监管，抓好优势农产品基地化建设；县质监局负责查处生产加工假劣食品的违法行为，完善食品标准体系，监督企业严格按标准组织生产，在28大类食品中全面推行食品质量安全市场准入制度；县工商局负责流通环节整治，强化食品经营主体监管，加强食品入市、交易的监管，督促企业落实食品进出货查验索证索票等制度；县卫生局负责严格食品生产经营卫生许可及监管，加强对餐饮业、学校食堂及建筑工地食堂的监督检查，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，开展食品卫生预警信息发布工作，推行食品安全标志制度；县经贸委负责加强生猪定点屠宰管理和酒类市场的整治，继续深入推进“三绿”工程。