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各县(市、区)人民政府,市各有关部门、单位:
为进一步推进技术标准战略,尽快建立和完善我市经济发展的技术标准体系,提升扬州产业和产品的市场竞争力,加快新型工业化进程,切实转变经济增长方式,特制定本实施意见。
一、指导思想
全面落实科学发展观,紧紧围绕扬州“两个率先”的总体目标,以加快扬州产业结构优化升级为主线,以提高企业技术水平和产品国际竞争力为目标,坚持企业为主体、政府引导、社会参与、各方协调的工作方针,建立实施技术标准战略的运行机制,促进扬州经济、社会的协调和可持续发展。
二、总体目标
加强技术标准发展战略的研究,构建与扬州经济发展相适应的技术标准体系;全面实现扬州企业及产品与国际市场接轨,减少因技术标准落后而造成的负面影响,到20**年,力争使我市技术标准成为促进现代工业、现代农业、现代服务业发展和提升城市综合管理水平的重要技术支撑。
1、农业方面:大力推进农业标准化,制定省级农业标准30项,市级农业标准50项,力争80%以上的农业产业化龙头企业生产实现标准化。促进农副产品质量安全明显提高,农民收入明显增加,农业生态明显改善。
2、工业方面:80家骨干企业完成企业标准化体系建设,其中争创国家级“标准化良好行为企业”20家,省级60家;新增采用国际标准350项;力争国际标准提案1项,并在参与国际标准化组织相关活动上有所突破;争取有5个以上全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组设立在扬州;力争制定国家标准、行业标准20项。
3、服务业方面:继续拓展服务标准化建设领域,重点发展现代物流、旅游休闲、商贸流通、金融保险及社会公共事务领域的标准化建设,创建15个服务标准化示范点,制修订5个以上服务标准化省级地方标准,提高城市综合管理水平和城市品位。
三、重点工作
1、加强扬州技术标准发展战略研究和规划。建立适应扬州经济发展的标准化组织管理体系;探索形成原创科技(专利)向技术标准转化、标准研究促进科技创新、标准应用实现科技成果产业化的运行机制;逐步实现以研发为导向、以自主核心技术为基础,创造和制定国际、国内先进标准,打造产业核心竞争力和竞争优势。
2、建立完善技术标准社会公共信息服务。着力解决企业在获取国际、国内相关技术标准、技术法规信息上的严重滞后问题;着力解决广大中小企业检测能力不能满足标准要求、检测水平低的问题,推动企业由单纯被动地执行标准,向技术创新研究标准转变,制定具有自主核心技术的先进标准,自觉运用标准实现技术领先和市场主导的跨越式发展。
3、构建与扬州出口贸易相适应的技术性贸易壁垒预警机制。紧紧围绕纺织、机电、轻工等扬州主要出口产品和主要出口目标国,有针对性地开展技术性贸易壁垒的研究,全面启动扬州市技术性贸易壁垒预警系统 ,筹建扬州市WTO/TBT咨询站,实现对主要出口企业一对一的预警信息即时推送服务,完善技术贸易措施。
4、加快技术标准人才队伍建设。形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业人才队伍,其中5名以上国内知名,50名专业拔尖,500名基层骨干。建立技术标准人才培训、评价考核与激励机制。重视熟悉国际标准规则、业务强、外语好的复合型人才引进,建立一支高标准、国际化的技术标准梯次人才队伍。
5、加强服务标准化建设。积极拓展服务业重点发展领域和新兴领域、社会公共事务领域的标准化建设,强化服务标准化基地和示范点的辐射带动作用,提高城市综合管理能力和服务品位,为建设服务型和谐社会奠定基础。
6、加大实施农业标准化力度。推动农业产业全过程的标准化实施,强化农业标准化在农业科研成果转化为农业生产力中的桥梁作用。以农业科技化、产业化、标准化为前提,发展生态、绿色、有机、出口农业。
四、组织领导及激励措施